全国小型病险水库除险加固工程进展通报2015年第11期

　　本期通报的范围是列入各省一般小（2）型病险水库和新出险的小型病险水库除险加固规划项目工作进展情况，以及全国抗旱规划实施方案内新建小型水库项目建设进展情况。通报数据来源于《全国病险水库除险加固项目投资计划管理系统》（二期）各地填报截至2015年11月底的数据。

　　一、一般小（2）型病险水库除险加固工作进展情况

　　根据各地上报情况，规划内25040座一般小（2）型项目安全鉴定已全部完成,完成比例达到100%；初步设计批复已完成24894座，占总数的99.4%。已下达资金339.12亿元，已到位资金278.03亿元，占已下达资金的82.0%；已完成280.93亿元，占已下达资金的82.8%。已开工的项目数为24632座，占总数的98.4%；全面或主体完工的项目数为20727座，占总数的82.8%；竣工或投运验收的项目数为17598座，占总数的70.3%。

　　1、初设批复完成情况

　　除黑龙江（62.1%）外，其他省份项目初设批复完成率均达到100%。

　　2、各地开工建设情况

　　除黑龙江（62.1%）、湖南（95.8%）等2省外，其他省份项目开工率均达到100%。

　　3、全面或主体完工情况

　　全面或主体完工率低于97.5%（按照2013年底完成40%规划建设任务、2015年底完成100%规划建设任务计算，2014-2015年月均序时进度为2.5%，截止2015年11月底应完成97.5%规划建设任务）的省份有：湖南（40.1%）、黑龙江（56.9%）、陕西（86.8%）、福建（90.7%）、河南（93.7%）、河北（94.9%）、江西（95.8%）、吉林（96.5%）等8省。

　　4、竣工或投运验收情况

　　竣工或投运验收率在全国平均水平（70.3%）以上的省份有：北京（100%）、江苏（100%）、浙江（100%）、安徽（100%）、山东（100%）、四川（100%）、贵州（100%）、宁夏（100%）、大连（100%）、青岛（100%）、宁波（100%）、厦门（100%）、重庆（99.7%）、甘肃（96.4%）、广西（95.3%）、云南（94.9%）、广东（94.8%）、湖北（88.2%）、江西（84.3%）、陕西（82.6%）、河北（76.6%）、山西（74.5%）、海南（73.4%）、福建（72.2%）等24省（自治区、直辖市、计划单列市）。验收率低于50%的省份有黑龙江（13.0%）、湖南（23.7%）和辽宁（49.0%）等3省。

　　二、新出险的小型病险水库除险加固工作进展情况

　　新出险的小型病险水库中央核定座数为4073座，已下达中央补助资金110亿元，本期通报数据以各地逐库填报数据汇总和新出险的小型病险水库中央资金分解下达情况为主要依据，综合考虑总体上报数据。规划内4073座项目初步设计批复已完成4048座，占总数的99.4%。分解下达总投资133.58亿元，其中中央补助资金109.63亿元，占中央已下达资金的99.7%；已到位资金130.88亿元，其中中央投资已到位109.02亿元，占中央已分解下达资金的99.4%；已完成92.98亿元，其中中央投资完成77.89亿元，占中央已分解下达资金的71.0%。已开工的项目数为3991座，占总数的98.0%；全面或主体完工的项目数为2069座，占总数的50.8%；竣工或投运验收的项目数为1003座，占总数的24.6%。

　　1、初设批复完成情况

　　除黑龙江（80.0%）、广西（93.9%）、四川（96.1%）等3省（自治区）外，其他地区项目初设批复率均达到100%。

　　2、中央投资分解下达情况

　　根据各地填报新出险的小型病险水库中央资金分解下达情况，中央投资除用于规划内新出险的小型病险水库除险加固外，部分省份还用于一般小（2）型病险水库或其他项目。目前除黑龙江和西藏外（黑龙江省分解下达比例为48.3%、西藏分解下达比例为90.3%），其他地区中央投资都已经分解下达，但个别省份尚未全部落实到具体项目。

　　3、各地开工建设情况

　　除黑龙江（0%）、陕西（73.1%）、河北（84.5%）、广西（87.9%）、海南（91.7%）、四川（92.0%）、湖南（99.0%）等7省（自治区）外，其他地区项目开工率均为100%。

　　4、项目完工情况

　　项目完工率在全国平均水平（50.8%）以上的省份有：辽宁（100%）、青岛（100%）、浙江（98.4%）、贵州（95.9%）、广东（83%）、云南（81%）、西藏（75%）、内蒙古（72.7%）、湖北（70.2%）、重庆（64.2%）等10省（自治区、直辖市、计划单列市）和新疆生产建设兵团（100%）。尚有黑龙江、海南、甘肃、宁夏等4省（自治区）项目完工率为0。

　　5、项目验收情况

　　项目验收率在全国平均水平（24.6%）以上的省份有：青岛（92.9%）、贵州（91.8%）、浙江（90.2%）、云南（54.6%）、山东（41.7%）、湖北（33.0%）、湖南（27.6%）等7省（计划单列市）。尚有14个省份和新疆生产建设兵团项目验收率为0。

　　三、全国抗旱规划实施方案内新建小型水库建设进展情况

　　全国抗旱规划实施方案内新建小型水库项目共310座，涉及17个省（自治区、直辖市），规划中央投资154亿元。2014-2015年，中央下达专项补助资金100亿元、建设任务下达193座。根据各地上报情况，已完成初步设计批复的水库共211座，占规划总数的68.1%；剩余水库中40座已编制完成初步设计；20座已完成可行性研究报告批复，32座可研报告已编制完成待批，3座可研在编；剩余4座水库项目建议书已批复。已分解下达资金156.91亿元，其中中央资金已分解下达99.93亿元，占中央已下达资金的99.9%；已到位资金128.75亿元，占已下达资金的82.1%；已完成投资76.71亿元，占已下达资金的48.9%；其中中央资金完成53.13亿元，占已下达中央资金的53.2%。已开工的项目数为144座，占已下达建设任务座数的74.6%；全面或主体完工的项目数为12座，占已下达建设任务座数的6.2%；竣工或投运验收的项目数为2座，占已下达建设任务数的1.0%。

　　1、初设批复完成情况

　　项目初设批复完成比例在全国平均水平（68.1%）以上的省份有：吉林（100%）、江西（100%）、山东（100%）、云南（93%）、宁夏（80%）、贵州（79%）等6省（自治区）；项目初设批复完成比例低于全国平均水平（68.1%）的省份有：河南（0%）、新疆（0%）、广西（27.6%）、山西（50%）、内蒙古（50%）、湖南（50%）、陕西（50%）、甘肃（57.1%）、四川（60.7%）、湖北（62.5%）、重庆（62.5%）等11省（自治区、直辖市）。

　　2、中央投资分解下达比例

　　除江西（98.8%）、云南（99.9%）两省外，其他省份中央投资分解下达比例均达到100.0%。

　　3、各地开工建设情况

　　项目开工率在全国平均水平（74.6%）以上的省份有：吉林（100%）、江西（100%）、山东（100%）、湖北（100%）、贵州（100%）、云南（100%）、宁夏（75%）等7省（自治区）。尚有山西、河南、新疆等3个省（自治区）项目开工率为0。

　　4、项目完工与验收情况

　　已有项目完工的省份有：山东（50.0%）、重庆（27.3%）、江西（22.2%）、云南（10.0%）；其他省份项目完工率为0。仅重庆市和云南省各有1座水库通过验收投入使用，其他省份项目验收率为0。

　　四、下一步工作要求

　　1、湖南、黑龙江、陕西、福建、河南、河北、江西、吉林等8省一般小（2）型病险水库除险加固工作未达到完成97.5%的规划项目建设任务平均序时进度目标要求。请以上省份在确保工程质量的前提下加快项目建设进度，进一步加快推进一般小（2）型病险水库除险加固各项工作。

　　2、根据统计，黑龙江、西藏新出险的小型病险水库中央补助资金尚未全部分解下达，个别省份中央投资虽已经分解下达，但尚未全部落实到具体项目。请有关省份加快中央投资的分解下达，并落实到具体项目。

　　3、新出险的小型病险水库开工率和完工率总体偏低。黑龙江项目开工率为0；黑龙江、海南、甘肃、宁夏等4省（自治区）项目完工率为0。请有关省份进一步加快推进新出险的小型病险水库的项目建设。

　　4、全国抗旱规划实施方案内新建小型水库当前建设进度仍需加快。山西、河南、新疆等3个省份项目开工率为0。请有关省份制订具体工作计划，进一步加快项目前期工作，积极推进项目建设。

　　5、请各地按照《水利部办公厅财政部办公厅关于加快推进小型水库建设和除险加固有关工作的通知》（办规计〔2015〕145号）和《水利部办公厅关于进一步加快小型水库建设和除险加固有关工作的通知》（办规计〔2015〕208号）要求，切实加快小型水库建设和除险加固步伐，对于不能按期完成任务的省份，我部每月将视实际情况向省级人民政府发出督办函以及追责的建议，同时将视情况调减该省份其他水利工程年度中央补助投资。

　　6、《水利规划计划简报<中央水利建设投资统计月报 2015-11-30>》（2015第45期）中数据显示，新出险的小型病险水库除险加固2015年中央投资完成率已达80.1%，抗旱规划小水库建设2015年中央投资完成率已达62.2%，均高于《全国病险水库除险加固项目投资计划管理系统》（二期）各地填报数据。经校核，部分省份填报数据存在不一致现象。同时，在本系统新出险的小型病险水库除险加固填报数据中，河北、安徽、河南、湖北、广东、四川等省逐座填报数据与实际进度仍有一定差距。请相关省份进一步规范统计工作管理，确保统计数据真实、准确、及时。今后对经查实虚报数据的省份，将按有关规定严肃追究相关部门和人员的责任。