可以。考虑到污水管作为排水设施，是道路工程的组成部分，且利用相同的取水工程（设施）取水并同时施工，可以将两个立项项目合并编制建设项目水资源论证报告书，核发一个取水许可证，但应注意在水资源论证报告书中需分别论证分析污水管施工与道路施工的用水合理性。