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以安全生产赋能水利事业高质量发展 在全面振兴中展现“新时代水利人”责任担当
辽宁省水利厅党组书记、厅长 冯东昕
2024年是中华人民共和国建国75周年，是辽宁全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，也是安全生产治本攻坚三年行动的开局之年，树牢安全发展意识、坚守安全生产底线、抓好抓实安全生产工作至关重要。辽宁省水利系统将深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，准确把握新时代安全生产工作的新任务、新要求，从“安全至上、深化落实、绩效引领、严肃问责”四方面同步发力，以全面履行水利行业安全生产监管职责为己任，以坚决遏制重特大水利安全生产事故发生为目标，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
一、提高政治站位，强化政治担当，稳固安全生产“压舱石”
习近平总书记高度重视安全生产工作，明确指出“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”等一系列重要指示批示。我们要站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，深入贯彻落实习近平总书记重要论述精神，切实提高政治站位，强化责任担当。一是要压实抓安全生产的政治责任。把习近平总书记重要指示批示精神作为抓好安全生产工作的根本遵循，贯彻到水利工作的各环节全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是要增强抓安全生产的履职意识。强化安全生产红线意识、坚持安全生产底线思维，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，全力打赢水利安全生产持久战、攻坚战。三是要突出抓安全生产的策略措施。把党中央、国务院及水利部和省委、省政府关于安全生产的决策部署，切实转化为具体思路、细化为实际举措、实化为专项行动，全力推动辽宁省水利安全生产各项工作真正落实落地。
二、压实工作责任，强化安全监管，绷紧安全生产“一根弦”
地方水行政主管部门要以“时时放心不下”的责任感、“事事紧抓不放”的使命感、“个个责任在肩”的紧迫感，牢牢拧紧思想发条，时刻保持临战状态，层层压实安全责任，履职尽责、敢于担当，勇当“三管三必须”的践行者，不做“事不关己”的局外人。一是落实领导责任坚决到位。制定领导干部年度安全生产重点任务清单，并将其完成情况纳入年底述职报告重要内容，真正做到主官主抓、亲力亲为。通过强有力的组织领导，把各项工作安排下去、任务分解下去、责任落实下去，形成严管严治高压态势。二是落实行业主管部门监管责任全面彻底。严格按照“三管三必须”的要求，以水利工程建设和运行管理为主线，以重大水利工程为核心，以重大事故隐患专项排查整治为牵引，采取驻守监督、逐月督导、随机抽查、全程管控的方式持续开展安全生产督导检查。深挖安全风险隐患的“黑木马”，筑牢防范管控的“防火墙”，用好管理措施的“金钥匙”，坚决整改解决问题、守好安全底线。三是落实生产经营单位主体责任时时在线。抓住水利生产经营单位第一责任人这个核心“关键点”，坚持履职检查持续推进，督导问效时时强化，着力抓好全链条、全过程安全管理，将安全生产责任传导压实到水利生产经营一线，使安全生产成为生产经营单位的“行动自觉”，打通安全生产“最后一公里”，推动实现安全生产工作系统治理、深度治理和常态治理，切实提高水利安全生产管理综合能力水平。
三、构筑闭环链条，提升安全质效，勇做振兴发展“助推器”
安全生产是辽宁全面振兴新突破取得实效的根基所在。实施“水利安全生产治本攻坚三年行动”既是深入贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神的重大举措，也是推进水利系统安全生产高质量发展的现实需要，更是实现辽宁全面振兴新突破的有效举措。我们要高度重视、科学统筹，通过构筑安全生产监督管理的“闭环链条”，扎实有序地组织好各项工作，确保取得实实在在的成效。一要以履职促合力。严格按照既定工作目标，瞄准主要任务，紧盯整治重点，加强对重点地区、重点工程、重点单位和薄弱环节的检查，宁可抓重、不可抓漏，形成监管合力，全程做好整改情况的跟踪督导。二要以机制抓管控。严格落实水利部的部署要求，精心设计“六项机制”实施计划，全面推进水利安全生产管控“六项机制”落实见效。大力加强“安全监管+信息化”建设，持续开展季度水利领域安全生产形势研判和市域状况评价，强力督导推进水利生产经营单位逐步实现“六项机制”全覆盖，实现水利安全生产全链条全方位管控。三要以督查保落实。充分利用基层调研、汛前检查、业务指导等时机，采取“四不两直”方式，深入基层一线开展全方位督导检查，确保治本攻坚三年行动要求及时传导到位、水行政主管部门部署到位、水利生产经营单位落实到位、企业主要负责人主体责任压实到位、监管部门按比例督导检查到位。四要以问责求实效。加大水利安全生产领域监督执法力度，依法依规严肃查处安全生产违法行为。严格落实责任追究制度，对自查自纠不认真、隐患整治不彻底、专项整治责任不落实的，要严肃追究水利生产经营单位和有关部门负责人责任；对安全监督责任落实不力、失职渎职行为，按照“四不放过”原则严肃问责追责，推动安全生产工作有效落实，助力经济社会高质量发展。
安全生产工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。辽宁水利系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记“十六字”治水思路和安全生产重要论述，以更高的站位、更强的担当、更实的举措，着力抓好安全生产工作，确保排查问题到位、消除隐患及时、遏制事故有效，全力坚守全省水利行业安全生产持续稳定形势，为新时代辽宁水利高质量发展营造良好的安全环境，为辽宁全面振兴新突破做出新的更大的贡献。
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