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太湖流域管理局党组书记、局长朱威:以“六项机制”为抓手强化风险管控为太湖流域水利高质量发展保驾护航

2024-07-15 11:24

以“六项机制”为抓手强化风险管控 为太湖流域水利高质量发展保驾护航

水利部太湖流域管理局党组书记、局长 朱威

  2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好安全生产工作意义重大、责任重大。太湖局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神,按照水利部关于安全生产的工作要求,坚持以“六项机制”建设为抓手,着力推动全局安全生产治理体系和监管模式转型升级。在第23个全国“安全生产月”来临之际,我谨结合太湖局实际和个人学习心得,从以下三个方面分享自身对安全生产工作的感悟和体会。

  一、坚持底线思维,层层压紧压实安全责任

  今年是习近平总书记创造性提出总体国家安全观10周年,总体国家安全观的提出,意味着我党第一次形成了系统完整的国家安全理论,国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富。对太湖局来说,贯彻总体国家安全观必须压紧压实安全生产责任,坚持底线思维,以“时时放心不下”的责任感,全力以赴抓好水利安全生产各项工作,落实“六项机制”,牢牢守住水利安全底线。

  一是牢固树立安全发展理念。太湖局始终将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神作为党组会议“第一议题”,并纳入年度安全生产工作目标与计划,着力构建“领导干部带头学、示范学,职工群众主动学、深入学”的方式,进一步提升安全生产政治站位和思想认识。

  二是突出抓好安全主体责任。太湖局严格执行“党政同责、一岗双责”和“三个必须”等法定要求,各部门单位主要负责人切实履行安全生产第一责任人责任,其他负责人切实做好分管领域安全生产工作。作为太湖局主要负责同志,肩负全局安全生产的第一责任,必须把安全生产之弦绷得紧而又紧,把防范化解重大安全风险作为重大政治责任,以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

  三是健全全员安全生产责任制。太湖局每年层层签订安全生产目标责任状,将“六项机制”要求纳入其中,确保责任分解到岗到人。按照局安全生产领导小组工作规则,实施综合监管与专业监管分工负责的工作机制,综合监管部门履行牵头抓总职责,各专业部门将安全生产与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。

  二、创新工作举措,全面推进“六项机制”落地见效

  自2022年水利部正式发文推动“六项机制”以来,太湖流域管理局积极响应、迅速跟进,依循“预防为主、管住为王”的工作思路,制定印发工作方案,以试点为引领,全面健全安全责任体系和制度体系,规范开展危险源辨识和隐患排查治理工作,加强预警监测的软硬件设施配套,完善应急预案体系和先期处置,全力推动安全监管从事后被动向事前主动的转型。

  一是争先创优,试点先行。太湖局在安全生产现状评价的基础上,明确“主管部门业务指导、运管单位示范引领、多个领域同步推进”的实施路径,推动苏州局作为工程运管单位代表完成全国试点创建,并以“预警”机制为特色探索太浦闸数字孪生与“六项机制”融合赋能,将风险管控工作纳入全局数字孪生流域、数字孪生水利工程建设,试点建设成效较为显著。

  二是加强宣贯,分类指导。太湖局组织举办太湖流域片安全生产检查现场教学培训班,多样化举办现场观摩交流、互学互鉴、安全生产大家谈等安全宣教活动,确保局水利安全生产监管人员和水利生产经营单位“六项机制”教育培训全覆盖。同时针对不同领域的特点,组织各单位对照太湖流域管理局初步拟定的“六项机制”建设评审标准进行自评价,查漏补缺,不断完善风险管控体系。

  三是遵循主线,拓展领域。率先在流域机构启动局属单位全面建设,组织事业中心、监测中心在后勤保障和水文监测领域开展“六项机制”建设工作,指导完成建设总结,并进行评估;事业中心在后勤综合保障领域搭建“四梁八柱”体系,监测中心依托实验室BIM模型建立实验室安全管理平台。其他单位全力推进,全局累计摸排辨识出的372个危险源(其中17个重大危险源)逐一匹配管控措施,确保风险可防可控。

  三、筑牢安全基础,抓实抓细安全生产各项重点工作

  安全生产任重道远,筑牢防线重任在肩,太湖局全面贯彻上级有关安全生产各项决策部署,从严、从实、从细抓好分局安全生产各项工作,坚决防止各类事故发生,不断推进安全生产形势持续稳定向好,努力营造安全稳定的环境,奋力谱写太湖流域高质量发展新篇章。

  一是不断健全完善安全生产体制机制。围绕落实安全生产风险管控“六项机制”,全面梳理安全生产薄弱环节,持续夯实安全生产管理基础。持续推动标准化建设,不断深化安全生产标准化改进提升工作,开展宣教培训,进一步加强全员安全生产知识普及;充分利用水利安全生产监管信息系统,全面掌握安全生产动态,夯实横向到边、纵向到底的全员安全生产责任体系。强化应急处置能力建设,完善太湖局安全生产应急预案体系,配齐应急物资设备,加强重点时段应急值守,抓好应急演练,增强全员安全生产意识和安全防范能力。

  二是全面推进安全生产治本攻坚三年行动。将专项行动作为今年推动“六项机制”落地见效的关键抓手,按照事故隐患存量消除,遏制增量,动态清零的要求,坚持重点攻坚与总体提升相结合,聚焦重点区域、重点环节,加大监管和督导力度,持续开展重大隐患排查整治工作,深挖问题隐患,筑牢安全防线。全面梳理和深入分析重大隐患排查整治发现的共性问题和突出矛盾,深挖问题根源,强化闭环管理,突出跟踪问效,切实将发现问题隐患整改到位。

  三是持续提升隐患排查整治质量。我在春节等重要节点带队开展局系统安全隐患排查,局党组其他成员均带队对分管领域开展检查,确保太湖局隐患排查整改常态化机制落实落地。紧盯太湖局工程建设、工程运行管理、水文监测、实验室危化品、办公场所、集体宿舍、职工食堂、车辆船舶等重点领域的隐患排查治理,对全局安全现状进行会诊形成综合评价,对安全风险和薄弱环节建档跟踪,防患于未然。

  安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松。太湖局将始终心怀“国之大者”,坚持发展和安全并重,坚决落实上级精神,推动“六项机制”落地见效,筑牢安全防线,以高水平安全为太湖流域水利高质量发展保驾护航。

责编: 高博  
 
 
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