|
树牢安全发展理念 提升风险防控能力 以高水平安全服务保障松辽流域水利高质量发展
松辽委党组书记、主任 张延坤
发展是第一要务，安全是头等大事。新时代新征程，更好地统筹发展和安全，是践行以人民为中心的发展思想之必然要求，更是以高质量发展推进中国式现代化的重要保障。松辽委始终坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神为指引，坚决落实党中央、国务院决策部署和水利部各项工作要求，压紧压实责任，狠抓隐患排查，持续补短板、强弱项、筑防线，为松辽流域水利高质量发展提供坚实安全保障。
一、坚守安全红线，在树牢安全发展理念上坚定自觉
安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的十八大以来，习近平总书记站在战略和全局高度对安全生产工作作出系列重要论述，从坚持安全发展理念、严格安全生产责任、加强安全风险防控、强化重点行业领域监管等方面，全面解答安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大问题，系统阐释了“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮”的辩证关系，深刻阐明了安全在党和国家事业发展全局中的极端重要性，有力推动安全生产理论和实践的创新发展。习近平总书记的重要论述思想深邃、站位高远，贯穿了坚持以人民为中心的发展思想，为我们做好安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。
安全红线是生命线、责任线和高压线。发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这条红线是指导我国安全生产工作的大方向、大逻辑，也是全力保障经济健康发展和社会和谐稳定的应有之义和必然要求。我们要非常明确、非常强烈、非常坚定地自觉树牢安全发展理念，始终心怀“国之大者”，坚持对标对表，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神上来。要立足于松辽流域实际，更好统筹发展和安全，从充分发挥水利在服务东北全面振兴、支撑东北维护国家“五大安全”的作用角度去审视安全生产工作，坚决扛起松辽流域防灾减灾、维护水利基础设施安全、保障人民群众生命财产安全的重要责任，将安全发展理念贯穿流域治理管理各方面全过程，以牢牢守住松辽水利安全底线的实际行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二、筑牢安全堤坝，在健全安全责任体系上取得实效
安全系于责任，责任重于泰山。今年以来，习近平总书记对云南昭通山体滑坡、广东梅大高速塌方灾害作出重要指示，均强调要压实工作责任，排查风险隐患，切实落实安全管理措施。安全生产事关人民利益，事关改革发展稳定，作为流域管理机构，松辽委安全生产管理点多线长面广，监管层级多、直管工程监管任务重。对照党和国家以新安全格局保障新发展格局的新要求，水利工程运行、水文测验、后勤保障等领域仍然存在安全生产责任不落实、危险源辨识和隐患排查不全面、应急处置管理不到位、工程实体维修养护不及时等等问题，安全生产工作仍处于滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键时期。
安全生产责任链条环环相扣，任何一个环节落实不到位，就会造成层层失守。我们要充分认识安全发展形势的特殊性、挑战性和艰巨性，切实增强忧患意识，坚持底线思维、极限思维，牢牢把握责任制落实这条主线，进一步织密“安全网”，守住“安全线”。围绕领导责任落实，坚持党政同则、一岗双责，各级“一把手”作为安全生产的“第一责任人”，亲力亲为、亲自动手抓，把安全责任落实到岗位、落实到人头。围绕监管责任落实，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，委安委会各成员单位立足安全生产监管职责，加强督促检查、严格考核奖惩，形成齐抓共管、各负其责的格局。围绕主体责任落实，委属各单位完善安全管理制度、强化教育培训、加大安全投入、建立健全全员安全生产责任制，确保安全生产全员参与、全员负责。全委上下织密织牢“横向到边、纵向到底”的安全生产责任网络，共同筑牢防范生产安全事故的责任之堤。
三、强化风险防控，在提升安全保障水平上持续发力
今年是新中国成立75周年，是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年，是完成“十四五”规划任务的关键之年。松辽委将紧紧锚定以高水平安全服务保障流域水利高质量发展这个总目标，以更加强烈的责任担当、更加有力的工作措施、更加严格的工作标准，在提升本质安全水平上持续发力，进一步落实落细安全生产防范措施，全力以赴推动安全生产治理向事前预防转型，保障松辽委安全生产形势持续稳定。
在推动安全风险分级管控方面。强化顶层设计，细化研究落实，松辽委将水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”与安全标准化有机结合，去年以来，松辽委通过开展试点创建、聘请专家指导、实地调研等方式，已将“六项机制”在松辽委直管水利工程中落地见效。今年年底，松辽委要将“六项机制”全覆盖到各单位、各工程、各项目，有效运用“六项机制”常态化管控风险、遏制事故。
在持续做好隐患排查治理方面。坚持从源头治起、从细处抓起，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯委属基础设施建设、水库大坝和水电站运行、库区安全管理、水文监测等重点领域，以及水利旅游、后勤保障等事故易发多发领域，深入开展隐患排查，强化举一反三，加强安全管理措施，巩固提高整治成效，全面提升松辽委安全生产管理水平。
在提升应急处置能力方面。坚持应急知识宣教与应急保障能力同建设、完善应急预案与开展实战演练同推进，依托安全生产月宣传普及应急避险知识和技能，及时修订完善应急预案体系，常态化开展实战演练，持续强化预案体系设计和协调衔接，全面提升应急处置能力，坚决守好安全生产管理各环节中的最后一道防线。
积谷防饥、曲突徙薪，方为上策。忧患意识是中华民族刻在骨子里的精神基因，松辽委将始终把安全生产摆在重要位置，坚决扛牢安全生产政治责任，健全风险防范和源头治理，全面提升安全生产管理水平，守护好流域经济社会高质量发展“生命线”。
|
