答：《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）第七条规定，征占地面积5公顷以上或者挖填土石方总量5万立方米以上的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告书。也就是说，征占地面积或者挖填土石方总量有一个条件满足的，应当编制水土保持方案报告书。