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河长:方颖 本溪市副市长
河湖概况:小汤河位于辽宁东部山区本溪满族自治县境内,属太子河水系一级支流,全长58千米,流域面积480平方千米。小汤河流域拥有得天独厚的自然山水景观、远古人类遗迹和丰富的红色革命抗联遗址,是本溪"枫叶之都"的核心区域。
主要做法及成效:近十年来,本溪满族自治县深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,围绕安澜、生态、宜居、发展的目标,大力推动小汤河综合治理、协同治理,实现了幸福河湖的美丽蝶变,打造出辽宁燕东亲水体验胜境。一是统筹推进河湖治理与产业开发。以河湖治理工程为骨架,撬动沿河产业融合发展,重点实施小汤河全线防洪综合治理和中游关门山水库水利风景区高质量发展工程项目,落实水利投资3.87亿元。以打造小汤河旅游精品风景线为统领,深度挖掘滨河历史文化、治理成果、生态优势,一体推进沿河风光廊道建设,带动社会投资亿元以上绿色产业项目8家、小型服务产业项目20余家。二是统筹推进生态保护与经济发展。以"两山"理念为指引,确立了保护为先、科学开发、造福百姓的综合治理总体思路,着力打造生态示范带、旅游观光带、富民产业带、水景宜居带、文化传承带。以河湖长制为总抓手,强化部门联动,统筹推动小汤河流域生态保护各项措施落地见效。截至目前,该区域水利、交通及沿河产业开发完成总投入近50亿元,旅游、康养等产业年均销售总额达10亿元以上,从业人员近万人,年均接待游客100多万人次。小汤河综合治理持续释放生态红利。三是统筹推进经济活动与河湖管护。坚持完善体制机制,上下联动,县、乡、村三级河长履职担当,对沿河村屯环境卫生、个体经营摊点、规模化产业等进行有效监管,构建河湖管护长效机制。建立涉河经营主体共管共护机制,与5家重点规模企业签订河道管护协议;推行"河长+河道警长、生态检察官、民间河长"模式,对破坏河湖生态环境行为联合执法,有力保障河流水域良好秩序。
经验启示:一是建设幸福河湖,必须以经济社会发展需求为驱动,以满足群众的获得感、幸福感为根本目标。保护河湖生态环境,做活水文章,让群众享受到大地山川河流美景带来的喜乐,是治山治水的初心使命。本溪县认真践行"两山"理念,以增进民生福祉为主线,全力保证了小汤河健康生态可持续发展。二是建设幸福河湖,应当做到与生态保护、经济建设、市场运作、行业监管四个方面的统筹。河湖空间历来是人们亲水、崇水的向往,河湖治理不能单纯就河治河,要充分挖掘河湖生态体验产品供给服务,为幸福河湖提供实际载体。三是建设幸福河湖,务必解决好河湖管护"最后一公里"问题。河湖管护"最后一公里"关系到整条河流的品质,要强化基层河湖长履职尽责,创新管护模式,提升河湖监管精准化、智能化水平,确保每条河有人管、协同管、管得好。
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