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河长:刘斌 隆德县县委书记
河湖概况:渝河发源于六盘山西麓,流经宁夏、甘肃两省(自治区),其中隆德县境内长度47.1千米,是隆德人民的母亲河。上世纪90年代,污水排放、垃圾污染、河道采砂等原因,导致渝河水生态遭到破坏,水质持续恶化,一度降至劣Ⅴ类,成为一条"垃圾河""臭水河""揪心河",严重影响两岸群众的生产生活。近年来,隆德县坚定治理决心,以全面推行河湖长制为抓手,按照"水里的问题岸上治、岸上的问题流域治"的思路,坚持流域统筹、系统治理,投资近5亿元,实施雨污分流、河道疏浚、生态修复等工程,渝河水环境明显改善。2018年6月以来渝河水质稳定保持Ⅱ类,实现了从"揪心河"向"幸福河"的美丽蝶变。
主要做法及成效:一是坚持系统治理,复苏河流生态。聚焦水质核心问题,打好"组合拳"。强化疏浚净源,实施渝河流域水环境综合治理、县城雨污分流改造、水库清淤改造、污水处理站管网配套等10多个项目,实现了渝河47.1千米河道全流域系统治理。强化截污治污,封堵渝河沿线27处直排口,关停马铃薯淀粉加工污染企业13家、河道非法采砂场5家、黏土砖厂9家。新建第二污水处理厂及4座乡镇污水处理站,改建农户水冲式卫生厕所4245座,配套排污管网43千米,实现沿线城镇建成区生活污水全收集、全处理,达标排放。强化生态修复,建设柳谷坊土堰99道、蓄滞净化池12座,建成生态湿地550亩,种植香蒲、水葱等水生植物,促进渝河水生态系统逐步恢复。二是坚持齐抓共管,构建长效机制。建立了县、乡、村三级河长组织体系,共设河长200名、"民间河长"15名、社会监督员8名、河道巡河员和保洁员306名,建立河长制责任单位联动运行机制,推行"河长负责、巡查员日常巡查、水管单位运行管护、民间监督"的管护模式,形成了河长牵头、部门协作、社会参与的齐抓共管、高效协作的联治联管工作格局。建立集巡查、反馈、办理于一体的河长制信息化管理系统,实现问题及时发现、快速处理,构建管护责任链,有效守护渝河健康生命。三是坚持流域治理,助推生态富民。聚焦流域全面发展,下好一盘棋。统筹推进渝河流域山水林田湖草项目和一棵树、一枝花、一株苗、一棵草"四个一"示范建设项目,连通河、湖、库、坝、池,有效保障流域内约33平方千米高标准农田和林地灌溉,发展秦艽、党参、柴胡、板蓝等中药材和经果林等超106平方千米,实现了生态效益和经济效益双赢。生态改善与全域旅游相结合,着力打造龟山、北象山、南凤山和清流河、清凉河、三里店水库"三山两水一湖"环城生态景观体系和"三季有花、四季常青"的沿河生态景观长廊,成为群众水上娱乐、休闲旅游的新基地,走出了生态环境"高颜值"和经济发展"高品质"深度融合、有机统一的"生态+乡村全面振兴"发展新路径。
经验启示:一是幸福河湖建设要以河湖长制为牵引。全面构建河湖长和有关部门各司其职、协调联动、协同共治的工作格局,压实河流治理保护责任,凝聚共管共治合力,高效有力推动河流生态治理。二是幸福河湖建设要坚持水岸同治。立足上下游、左右岸联治,以流域为单元综合施策,源头治理、系统治理、综合治理,从整体上和根源上解决河湖突出问题,改善河湖水生态环境质量,提升人居环境。三是幸福河湖建设要以人民为中心。树牢"绿水青山就是金山银山"的理念,将生态保护与区域产业发展紧密衔接,充分发挥河流生态功能和生态价值,将渝河打造成生态河、富民河、幸福河,助力产业发展、乡村振兴。
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