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河长:李军杰 遂昌县副县长、公安局局长;邓崴 衢州市委常委、宣传部部长
河湖概况:灵山港位于浙西南金衢盆地,流域面积720平方千米,主流总长91千米,为钱塘江右岸一级支流,是浙江省典型的山区性河流。此前,灵山港沿岸水环境问题突出,防洪排涝能力相对薄弱、河湖管护能力落后、水资源助力产业发展动力不足。灵山港以2022年水利部首批幸福河湖建设项目为契机,深入推进河流综合治理、系统治理、源头治理。2023年,灵山港通过水利部建设成效复核评估,2024年被评为浙江省"最美家乡河"。
主要做法及成效:一是坚持体系统筹,创建幸福河湖"示范样板"。以流域为治理单元,建立龙游与遂昌、衢江、兰溪跨区域联防联动机制,建成灵山港生态防洪堤近70千米,防洪达标率从80%提升至100%。以全省首批水利监管"一件事"试点县为驱动,集成18项水域监管事项,构建问题全量归集、四定派发、闭环处置流程,实现河湖问题高效处置。以"山区性河流幸福河湖指数"研究为引领,形成量化评价指标体系,为幸福河湖建设提供"浙江样板"。二是坚持生态优先,打造幸福河湖"多元空间"。推进灵山港生态治理,建成近百千米的绿色长廊,在灵山港沿岸每年开展2~3次增殖放流活动,出境水质从III类水提高到II类水,流域内国家重点保护野生动物名录由13种增加至23种。通过发布骑行、垂钓、露营等亲水圈产品,入驻高德地图,为群众提供均质化水利公共服务。目前共打造亲水节点179处,"十五分钟亲水圈"覆盖率达89.1%。三是坚持绿色发展,推动幸福河湖"兴业惠民"。通过挖掘灵山豆腐庙下酒传统产业,补齐水产业深加工链条,融合农文旅发展服务业,培植了龙和氢水鱼"数字渔场"、黄茶新兴产业,引进"伊利乳液""维达纸业","六春湖龙之梦"旅游项目签约落地,让水资源优势真正成为群众增收致富的"源头活水",成为助力城市经济发展的脉动。2023年度灵山港流域吸引游客约280万人次,旅游收入约27亿元。
经验启示:一是坚持系统治理是构建人水和谐的有效途径。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,必须尊重自然、顺应自然、保护自然。根据灵山港自然禀赋和人文条件,创建了滩地生态修复技术,在河道治理中注重全域治理,构建全域水安全体系,提升全域水生态保护能力,扩大全域水环境宜居特色,从防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化方面推进人水和谐共生,流域高质量发展。二是建立联防联控机制是河湖发挥长效的密码。在完成河湖系统治理的基础上,注重建管并重原则,善于整合各部门资源,发挥流域内联席会议制度优势。同时,要致力于打造区域联动体系,建立流域外联防联控机制,上下游协同推进水安全保障、水污染防治、水资源保护,共建共管共享河湖生态价值。三是发挥河湖价值优势是促进区域经济发展的关键一招。始终秉持绿水青山就是金山银山的理念,撬动产业转型升级,推进绿色产业高质量发展新模式。将灵山港科学划分为三大板块进行分类治理,合理挖掘滨水区域的生态、公共、商业功能,积极打通并不断拓宽生态价值向经济价值转化的通道,实现三产融合发展。
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