水利部定点扶贫对口支援工作方案

长期以来，水利部在定点扶贫工作中，坚持以“五水加科教”为主要内容，以项目扶持、对口支援、干部挂职为主要渠道，形成了鲜明的水利部定点扶贫工作特色，取得了显著成效。为了更好地完成新阶段定点扶贫任务，经部扶贫领导小组研究决定，在新阶段的定点扶贫工作中，我部继续对定点扶贫县开展对口支援。现结合新的定点扶贫任务，制订以下工作方案。

一、水利定点扶贫任务

新阶段水利部承担的定点扶贫任务为13个国家扶贫开发工作重点县，其中，包括上一轮的重庆城口、巫溪、丰都、武隆、云阳、开县，湖北房县等7个县，以及新增加的滇桂黔石漠化片区的广西田林、凌云，贵州望谟、册亨，云南广南、富宁等6个县。

二、对口支援的主要职责及要求

为了做好新阶段水利定点扶贫工作，我部将继续实行由部扶贫领导小组成员单位牵头，部机关司局、直属单位和部属企业参加的对口支援的定点帮扶机制，组成13个对口支援工作小组，每一小组负责对1个定点扶贫县开展对口支援，包括人才帮扶、技术帮扶、管理帮扶、物资帮扶，以及扶贫济困献爱心等帮扶活动。

（一）对口支援工作小组的主要职责

一是技术帮扶。技术帮扶重点是规划和前期工作，如地方水利发展规划、项目规划、勘测设计、技术指导以及科技普及等。

二是管理帮扶。结合水利部在水利管理和改革上的重点工作，加强指导，全面提高扶贫县水利发展与改革的水平。

三是人才帮扶。加大水利建设和管理人才的培养力度，有计划、有组织地开展业务培训、安排帮扶县干部到部属单位工作锻炼，提高地方水利干部队伍的综合素质。

四是配合开展扶贫开发整村推进。按照国务院批准的扶贫开发整村推进“十二五”规划，配合开展扶贫开发整村推进工作，包括开展捐资助学、献爱心等形式多样的帮扶活动。

（二）对口支援工作小组的工作要求

一是实行组长单位牵头负责制，每个单位都要明确专人负责。

二是各对口支援工作小组组长单位要编制5年对口支援工作方案，经成员单位讨论通过后实施；各小组要根据对口支援工作方案与定点帮扶县签订对口支援协议，并按协议内容逐年实施，组长单位要进行督促检查。

三是各对口支援工作小组组长单位要组织开展调查研究，及时提供信息，协调对口支援工作中的有关问题。

四是各对口支援工作小组要充分发挥各帮扶单位优势和调动干部职工的积极性，按照对口支援工作方案要求，积极主动做好相关工作，并结合扶贫开发整村推进的要求，帮扶对口支援县1个贫困村并解决生产生活中突出困难问题。

五是及时总结对口支援工作情况，每年由组长单位组织完成本组工作总结，并于12月10日前提交部扶贫领导小组办公室。

三、对口支援工作小组分组情况

（一）分组原则

一是上一轮承担定点帮扶任务的牵头单位，原则上继续维持原定点帮扶县的对口支援任务。

二是尽量安排流域机构对新增的定点帮扶县开展对口支援。

三是尽量使13个对口支援工作小组的综合实力相对平衡。

按照上述分组原则，结合水利部实际，将部机关司局、直属单位和部属企业共划分为13个小组，对口支援13个定点帮扶县；每个小组分别由部扶贫领导小组的1个成员单位作为组长。

（二）具体分组名单（每组排位第一的为组长单位）

第一组  办公厅、海委、水科院、新闻宣传中心、小浪底管理中心，定点帮扶云南省广南县。

第二组  规计司、调水局、发展研究中心、综合事业局，定点帮扶湖北省房县。

第三组  水资源司、综合事业局、珠江委、水利工程协会、水资源管理中心，定点帮扶贵州省册亨县。

第四组  财务司、松辽委、预算中心、汉江集团，定点帮扶广西区田林县。

第五组  人事司、人才资源开发中心、水文局、汉江集团，定点帮扶重庆市武隆县。

第六组  国科司、机关党委、综合事业局、水利学会、国际合作交流中心，定点帮扶重庆市云阳县。

第七组  建管司、安监司、建管总站、大坝中心、小浪底管理中心，定点帮扶重庆市开县。

第八组  水保司、政法司、离退休干部局、水土保持监测中心、沙棘开发管理中心，定点帮扶重庆市城口县。

第九组  农水司、太湖局、灌排中心、万家寨公司，定点帮扶重庆市巫溪县。

第十组  国家防办、监察局、机关服务局、右江公司，定点帮扶重庆市丰都县。

第十一组  水电局、淮委、南京水科院、国际小水电中心，定点帮扶云南省富宁县。

第十二组  移民局、黄委、水利报社、澧水公司，定点帮扶广西区凌云县。

第十三组  水规总院、长江委、出版社、科技推广中心，定点帮扶贵州省望谟县。