黄河水利委员会、淮河水利委员会、海河水利委员会，南水北调规划设计管理局，天津市水务局、河北省水利厅、山东省水利厅，南水北调东线总公司、东线山东干线公司：

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推进华北地区地下水超采综合治理重点任务措施落实，按照《水利部办公厅关于印发华北地区地下水超采综合治理2021年水利部重点工作要点的通知》（办规计〔2021〕88号）关于“完成南水北调东线一期北延应急供水工程建设，推进工程投入运行、发挥效益”的工作安排，经与相关省（直辖市）及有关单位协商研究，我部定于2021年5月8日至5月31日期间，组织实施南水北调东线一期工程北延应急供水工程调水工作。

　　现将《南水北调东线一期工程北延应急供水工程2021年5月调水工作实施方案》（以下简称《实施方案》）印发给你单位，请按照《实施方案》及任务分工认真组织开展相关工作，确保调水安全。

水利部办公厅

2021年5月8日

南水北调东线一期工程北延应急供水工程

2021年5月调水工作实施方案

　　南水北调东线一期工程北延应急供水是落实《华北地区地下水超采综合治理行动方案》的重要举措。南水北调东线一期工程北延应急（以下简称北延应急）供水工程已于2021年3月23日通过了水利部组织的通水阶段验收，具备通水条件。为充分发挥北延应急供水工程效益，有力支撑华北地区地下水超采综合治理，检验工程输水能力，利用工程通水验收后与2021-2022年度北延应急供水水量调度计划启动前的空档，开展本次应急调水工作，现制定调水工作实施方案如下。

　　一、调水目标

　　1.调水至天津市九宣闸，为河北和天津开展华北地区地下水超采综合治理提供水源。

　　2.确保出六五河节制闸断面水质不低于III类。

　　3.检验小运河衬砌段、油坊节制闸及箱涵工程、六五河和七一河衬砌段等北延应急供水工程建设内容的输水能力，开展金属结构及机电设备的带水联合调试。

　　二、调度原则

　　1.统一调度：统筹考虑东线一期工程年度调水和北延应急调水，实行统一调度。

　　2.保证东线一期工程年度调水：要充分保障东线一期工程用水户权益，不影响东线一期工程年度水量调度计划的正常执行。

　　3.保证安全：必须保证工程安全和输水线路及其周边地区人民生命财产安全，水量调度服从防洪调度，保证防洪安全。

　　三、调水线路

　　受邱屯枢纽中间隔坝影响，北延应急西线过水能力尚难以充分发挥（约8～10m3/s），输水流量小且水损较大，故本次北延应急调水选择可较大流量集中调水、水损较小的北延应急东线输水。

　　根据年度水情实际，按照水资源节约集约利用、经济就近等原则，本次北延应急调水从东平湖取水。穿黄后由小运河至邱屯枢纽后沿现状一期工程引江线路即六分干、七一六五河过六五河节制闸（东线一期工程末端），继续沿六五河向下游输水，至牛角峪枢纽上游，通过潘庄引黄穿漳卫新河倒虹吸，于四女寺闸下入南运河，之后继续向下游输水至天津九宣闸（自穿黄出口至天津九宣闸线路全长450.6km）。

　　四、调水时间

　　受大屯水库4月中下旬大流量充库及河北沧州南运河部分河段疏浚影响，本次北延应急调水时间为2021年5月8日至5月31日（以关闭六五河节制闸为结束时间）。六五河节制闸关闭后，天津和河北可继续接收河道退水。本次北延应急调水需与东线一期工程鲁北段调水联合运行。

　　五、调度计划

　　按照北延应急调水不影响东线一期工程年度正常调水的原则，在保证东线一期鲁北段供水正常调度的情况下，北延应急调水水量调度计划（含东线一期工程鲁北年度水量调度）详见附件1。

　　考虑各输水河段的输水能力、输水损失和槽蓄量，本次北延应急调水各关键断面的调水量为南运河第三店3356万m3，潘庄引黄穿漳卫新河倒虹吸3571万m3，七一六五河节制闸3614万m3，出东平湖4303万m3。根据2019年北延应急试通水经验，水头初次从六五河节制闸到九宣闸的传播时间约15天，预计九宣闸于5月23日开始接水。

　　六、供水水量

　　北延应急调水关键断面水量调度控制指标见附件1，供参考。根据北延应急供水工程初步设计、东线一期工程及2019年北延应急试通水经验，结合工程沿线各省河段工情水情实际，考虑实施调水期间不可控因素，本次北延应急调水河北、天津实际交水量以退水结束时按约定实际计量的水量为准。

　　七、主要任务及责任分工

　　本次北延应急调水由水利部统一组织，东线总公司会同海委具体负责组织实施，调水局负责监督管理，淮委、黄委及山东、河北、天津水行政主管部门及工程管理单位按职责配合完成相关工作（详见附件2）。

　　（一）河道整治清理。结合河道“清四乱”行动，清理河道垃圾和障碍物，临时封堵有关排水口门、河道缺口，确保通水前完成有关工作。

　　牵头单位：海委、输水沿线各级水行政主管部门、工程运管单位。具体分工为：

　　1.黄河以南按现行工程管理模式进行管理。

　　2.山东干线公司负责管理黄河以北的东线一期工程，德州市和聊城市南水北调工程建设管理局分别负责管理德州、聊城境内工程。

　　3.山东省相关各级水行政主管部门负责大屯水库以下六五河。

　　4.海委负责潘庄引黄穿漳卫新河倒虹吸工程以及南运河四女寺至第三店段。

　　5.河北省相关各级水行政主管部门负责第三店～九宣闸段南运河。

　　6.天津市相关各级水行政主管部门负责九宣闸以下天津境内输水河道。

　　（二）实施调水。一是组织协调山东南水北调工程管理单位在确保东线一期工程安全及满足正常调度运行的前提下，统筹做好本次调水保障工作。二是做好六五河节制闸以北的组织协调工作。三是监督检查本次水量调度实施方案执行情况。

　　牵头单位：海委、调水局、沿线各级水行政主管部门、东线总公司。

　　配合单位：黄委、淮委，山东南水北调工程管理单位。

　　（三）河道巡查与管护。一是输水期间，加强巡护管理，加大管水护水力度，严控沿程用水排污，防止严重跑水漏水漫滩等。二是加强安全管理，完善应急预案，强化应急处置能力。

　　牵头单位：海委、沿线各级水行政主管部门、工程运管单位，具体分工同河道整治清理有关分工。

　　（四）监测与总结。一是开展关键断面水量、水质监测、复核，并每日编报调水日报。二是对本次调水工作及调水过程中的生态补水水量和成效进行总结。

　　牵头单位：海委、沿线各级水行政主管部门、东线总公司。具体分工为：

　　东线总公司负责六五河节制闸的水量监测和水质监测，编报调水日报以及调水工作总结。

　　海委负责潘庄引黄穿漳卫新河倒虹吸和南运河第三店站的水量监测，南运河第三店站和九宣闸站的水质监测。

　　天津市负责九宣闸站的水量监测。

　　河北省负责组织境内相关节制闸的流量、闸门开度、上下游水位等数据信息统计及报送。

　　水质监测项目、频次等参照《南水北调东线工程水质监测方案（试行）》相关规定执行。

　　八、有关工作要求

　　（一）加强组织领导，落实工作责任。此次调水是认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推进华北地区地下水超采综合治理重点措施落实，优化水资源配置、推进生态文明建设的重要实践。各有关单位要提高政治站位，切实加强领导，精心组织，科学调度，密切协同，保障调水工作顺利实施；要明确责任人及工作职责分工，层层分解目标任务，确保顺利完成北延应急调水目标。

　　（二）确保工程安全，营造有利外部环境。东线总公司以及相关工程管理单位要加强工程管理，做好工程监测、检查、巡查、维修和养护，确保工程安全运行。调水沿线各级地方人民政府应当做好工程设施的安全保护工作，防范和制止危害工程设施安全的行为。有关各方要加强对外宣传引导，营造和谐有利的外部环境。

　　（三）严格水量调度方案的实施和监督检查。各有关地区和相关单位要严格执行北延应急调水实施方案，调水局、沿线流域管理机构和沿线水行政主管部门要加强水量调度的监督检查，对发现的违规取水、违反调度指令等行为，及时纠正并依法查处。

　　（四）加强水文测报工作。天津市、河北省、山东省各级水文部门要密切关注雨水情变化，加强水文监测，进一步提高预报精度，及时报送相关信息，做好水量调度的技术支撑和服务保障工作。