2023年，水利部深入贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记关于治水的重要论述和在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，切实履行生态环境保护相关责任，持续落实深入打好污染防治攻坚战有关任务。具体有关情况如下。

　　一、统筹做好水资源、水环境、水生态治理有关工作 

　　强化水资源刚性约束。加快推动出台水资源刚性约束制度文件。累计确定171条跨省河湖和546条省内河湖的生态流量目标，完成92条跨省江河、372条省内跨地市江河水量分配，在55条跨省江河开展水资源调度。19个省份批复实施地下水管控指标。整治解决427万个取水口违法违规取用水问题。开展实行最严格水资源管理制度考核与监督检查。 

　　加强生态流量管控。将生态流量保障目标纳入江河流域水资源调度方案，强化调度管理和监测预警，跨省河湖生态流量达标率保持在90%以上。开展已建水利水电工程生态流量核定与保障先行先试，完成343个工程生态流量核定。完成全国小水电生态流量泄放评估，组织开展在线随机抽查，推动逐站落实生态流量，4.1万座小水电基本按要求泄放生态流量。 

　　开展母亲河复苏行动。印发《母亲河复苏行动河湖名单（2022—2025年）》，编制印发88条（个）母亲河复苏行动“一河（湖）一策”方案，推进解决河流断流、湖泊萎缩问题。京杭大运河、永定河等重点河流持续实现水流贯通，大清河、漳卫河水系持续贯通入海，白洋淀生态水位达标率维持100％。黄河干流连续24年不断流，持续向乌梁素海、黄河三角洲湿地补水。 

　　推进小水电分类整改。进一步巩固长江经济带小水电清理整改成果，组织对150座电站实施监督检查。扎实推进黄河流域小水电分类整改，300余座电站已初步完成整改，680座电站启动整改。有序推进其余省份整改。 

　　二、推动水资源节约集约利用 

　　深入实施国家节水行动。编制《国家发展改革委、水利部关于〈国家节水行动方案〉实施情况的报告》，上报国务院。制定印发《水利部关于全面加强水资源节约高效利用工作的意见》等政策文件。 

　　推进节水型社会建设。修订印发《节水型社会评价标准》。开展2023年度县域节水型社会达标建设复核，公布第六批323个节水型社会达标县（区）名单。完成78个典型地区再生水利用配置试点中期评估。实现高校计划用水管理全覆盖，推动建成一批节水型高校。 

　　大力推进农业节水。会同国家发展改革委安排中央预算内投资93亿元，支持120处大型灌区续建配套与现代化改造。会同财政部落实中央水利发展资金73亿元，支持461处中型灌区实施续建配套和现代化改造。发布《国家成熟适用节水技术推广目录（2023年）》。强化技术示范项目支持。 

　　三、加强饮用水水源保护和治理 

　　加强饮用水水源保护。印发《黄河流域重要饮用水水源地名录》。开展2023年度重要饮用水水源地安全评估。强化全国重要饮用水水源、南水北调东中线工程等水质监测，推进农村供水工程万人以上集中式饮用水水源地水质监督性监测。 

　　持续做好丹江口水源地保护。加强丹江口库区及其上游流域水质安全保障，构建流域系统保护治理工作体系，细化实化水质安全保障措施。规范水文水质监测评价工作。持续开展丹江口水源地安全评估，严格监督考核及督促整改。 

　　强化重大水源工程生态治理保护。安排国家重大水利工程建设基金42.64亿，支持长江三峡段干支流综合治理和消落区保护，综合整治三峡水库库岸154.12km，完成生态修复和水土流失治理面积共22.55km²，改善环境设施1806处。南水北调东中线一期工程年度调水85.40亿m³，其中生态补水量7.95亿m³。 

　　加快农村供水保障工程建设。开工建设工程22561处，完工20482处，提升1.11亿农村人口供水保障水平。组织维修养护农村供水工程10.5万处，扎实开展农村供水水质提升专项行动和供水工程标准化管理。 

　　四、严格地下水管理保护和超采综合治理 

　　加强地下水管理制度建设。联合印发《地下水保护利用管理办法》。动态更新地下水监管“一张图”，完善地下水超采区水位变化通报机制，对水位下降明显的地市予以通报，与地方人民政府开展会商，督促整改。 

　　加快推进地下水超采区划定。会同自然资源部完成31个省区市超采区划定成果审核，开展全国成果汇总。推动开展禁止、限制开采区划定。 

　　强化地下水超采区综合治理。联合印发《华北地区地下水超采综合治理实施方案(2023—2025年)》《“十四五”重点区域地下水超采综合治理方案》，部署华北地区和10个重点区域超采治理目标和任务。组织北京、河北开展深层水回补试点。开展2022年度南水北调东中线一期工程受水区地下水压采评估。 

　　五、强化河湖及岸线管理保护 

　　加强河湖长制监督检查。组织开展2023年河湖长制落实情况监督检查，对全国31个省份及新疆生产建设兵团检查发现的问题，以“一省一单”的形式印发地方督促整改。对2022年度河湖长制工作真抓实干成效明显的13个省份的6市7县予以激励。   

　　强化流域区域统筹协调。发挥流域省级河湖长联席会议机制作用，部署重大任务，解决突出问题，推动实现流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理。 

　　严格水域岸线空间管控。纵深推进河湖库“清四乱”，加强卫星遥感解译及应用，基本实现水利普查名录内河湖（无人区除外）遥感图斑核查全覆盖。完成省级负责的岸线规划476条，推进岸线节约集约利用。 

　　六、深化水土流失综合防治 

　　全面加强人为水土流失监管。常态化开展水土保持遥感监管全覆盖，认定并查处违法违规项目。严格生产建设项目水土保持方案审批和水土保持设施自主验收报备，持续加强事中事后监管。 

　　加快水土流失综合治理。累计安排中央资金81.4亿元，实施国家水土保持重点工程，治理水土流失面积1.27万km²，整治坡耕地82.46万亩，新建淤地坝和拦沙坝600座，除险加固病险淤地坝432座，治理侵蚀沟2067条，打造生态清洁小流域505条。 

　　提升水土保持管理能力。完成覆盖全国国土面积（不含港澳台）的年度水土流失动态监测，发布《中国水土保持公报》。将水土保持率目标量化分解到省市县三级行政区，推动国家水土保持监测站点优化布局工程获批立项。全国首单水土保持项目碳汇交易在福建长汀成功签约。 

　　七、打好长江保护修复攻坚战 

　　推进长江经济带生态环境突出问题整改。加快长江经济带生态环境涉及水利突出问题整改。在长江干流鄂赣皖苏等省际交界重点河段开展执法巡查1442次，巡查河长2.45万km，巡查水域面积4.08万km²。 

　　强化长江水生态保护修复。联合印发《长江流域水生态考核指标评分细则（试行）》，开展长江流域生态流量、水体连通性及自然岸线率指标评价考核。调度三峡、丹江口等骨干水库向下游补水。开展长江流域部分重要水域水生生物监测与评价。 

　　支持开展重大问题研究。通过国家重大水利工程建设基金，支持开展三峡水库碳中和效益与贡献量核算等“双碳”相关研究。通过长江水科学研究联合基金，立项实施32个长江重点项目。 

　　八、打好黄河生态保护治理攻坚战 

　　强化黄河全流域横向生态补偿。配合财政部印发《关于延续黄河全流域建立横向生态补偿机制支持引导政策的通知》，将方案实施期限延长至2025年。黄河流域首单跨省域用水权交易在四川和宁夏间实现。 

　　加强黄河水土流失综合治理。安排沿黄9省区水土保持中央资金54.4亿元，治理水土流失面积7004km²。印发《黄土高原地区中型以上病险淤地坝除险加固和老旧淤地坝提升改造工程2024—2027年实施方案》。 

　　下一步，水利部将坚决贯彻落实习近平生态文明思想，落实生态环境保护责任，打好污染防治攻坚战，为全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化作出新的贡献。 

　　2024年1月5日