南水北调工程是国家重大战略性基础设施，事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。党中央、国务院历来高度重视南水北调中线工程水源区水环境治理和生态保护工作，经过各方共同努力，南水北调中线工程水源区生态系统保护修复取得明显成效，环境基础设施和监管能力得到显著提升，丹江口水库水质持续稳定达到《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）Ⅱ类，区域生态环境质量不断改善。您提案中提出的相关建议对我们做好下一步工作具有重要参考价值。

　　一、关于推进丹江口库区山水林田湖草沙一体化保护和系统治理

　　一是强化系统谋划。2006年以来，国务院连续批准实施了《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》和“十二五”“十三五”“十四五”规划，以及《汉江生态经济带发展规划》，统筹推进水环境治理、生态保护修复和经济社会发展，切实保护好水源区生态系统。生态环境部将丹江口水库纳入全国“新三湖”（白洋淀、洱海、丹江口），在推进城镇环境基础设施建设、农村环境综合整治、水环境监测能力建设等方面予以重点支持。2023年，国家发展改革委、财政部、生态环境部、水利部、国家林草局等联合印发了《重点流域水生态环境保护规划》，明确丹江口水库及上游城区污水管网建设改造、开展历史遗留矿山污染排查整治、削减入丹江口水库总氮负荷、加强库区消落带治理、推动丹江口水源区国家绿色发展示范区建设、加快推进石漠化综合治理等重点任务。水利部会同有关部门、地方构建丹江口库区及其上游流域水质安全保障工作体系，扎实推进加强水质保障综合治理、构建严密的监测体系、构建流域水资源调度体系、制订突发水污染事件应对预案、强化体制机制与法治保障等方面重点工作。

　　二是持续开展生态环境修复。水利部纵深推进河湖库“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）常态化规范化，部署开展丹江口“守好一库碧水”专项整治行动，全面清理整治侵占破坏水域岸线的违法违规问题，2021年11月以来，累计拆除丹江口库区管理范围内违法违规建（构）筑物26.89万平方米，清除弃土弃渣255.31万立方米，复绿库岸82.90万平方米；加强南水北调中线水源区生态流量监管，先后确定了汉江干流和6条主要支流15个控制断面生态流量保障目标，将丹江口水利枢纽等5座流域内的已建水利水电工程纳入先行先试名单。生态环境部指导地方有序开展入河排污口监测、溯源、整治，推进农村环境整治和较大面积农村黑臭水体治理；组织开展尾矿库污染隐患全面排查和治理，编制水源区53条河流突发水污染事件“一河一策一图”（重点河流、环境应急策略、环境应急地图）。河南省在丹江口库区及其上游流域实施历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，完成64个风险源排查整治和37座尾矿库等级评定；建成了丹江湿地国家级自然保护区和丹阳湖国家湿地公园，完成丹江口库区及其上游流域国土绿化7.17万亩，治理石漠化土地7.6万亩。湖北省彻底消除十堰市城区79条黑臭水体，完成523个入河（库）排污口监测、溯源工作，完成整治392个，占比74.9%；加强农业农村污染治理，十堰市已有946个行政村完成污水治理，建成小型化、分散式农村生活污水处理设施2077座，农村生活污水治理率达到52.3%。陕西省“十四五”以来累计完成2485个和704个排污口溯源和整治、1988个行政村生活污水治理并建成846座（套）集中式污水处理设施。

　　三是加大资金支持力度。2021—2023年，中央财政累计下达湖北省水污染防治资金47.00亿元，支持开展集中式饮用水水源地保护、流域水污染治理、流域水生态保护修复、水污染防治监管能力建设等工作。2023年，自然资源部配合财政部将丹江口库区河南省申报的南水北调中线工程水源地（南阳片区）、湖北省申报的“南水北调”水源涵养区秦巴山东段-汉江流域等2个历史遗留废弃矿山生态修复示范工程纳入中央财政支持范围，安排中央财政奖补资金6.00亿元（每个项目3.00亿元），累计下达4.00亿元，预期修复治理总面积2400公顷。“十四五”以来，陕西省累计安排财政资金2.79亿元，治理汉丹江流域历史遗留矿山生态修复面积600公顷;安排财政资金8.68亿元，治理水土流失面积2195平方公里。建议相关省份按照《重点生态保护修复治理资金管理办法》要求做好山水林田湖草沙一体化保护和修复项目谋划工作，由省级相关部门统一规划、统一组织项目申报专项治理资金支持的相关生态保护修复项目，报请财政部支持。

　　下一步，水利部将会同有关各方继续落实丹江口库区及其上游流域水质安全保障工作任务，强化丹江口库区山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，确保“一泓清水永续北上”。

　　二、关于完善丹江口库区地质灾害防治体系

　　丹江口水库作为南水北调中线工程水源地，是地质灾害防治重点区域之一。2020年3月，水利部、自然资源部等6部门印发《地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程工作方案》，将丹江口库区地质灾害防治规划相关任务纳入工作方案，并明确了地方党委政府、中央相关部门职责分工以及保障措施等内容。自然资源部认真履行地质灾害的组织、协调、指导和监督职责，督促指导相关部门和地方政府做好地质灾害防治工作。湖北省自然资源厅将已掌握的库区地质灾害隐患点全部纳入“四位一体”网格化管理体系，安排专业技术人员长期驻守库区，为地方政府和相关部门地质灾害防治提供技术支持。根据《地质灾害防治条例》，水利部督促指导南水北调中线水源有限责任公司和地方人民政府共同筹资做好丹江口水库地质灾害防治工作，保障库区群众生命财产安全。近年来，库区范围没有发生重大地质灾害，没有因地质灾害造成人员伤亡。

　　下一步，水利部将会同有关部门督促指导地方认真落实《地质灾害防治条例》有关规定，协助有关部门和责任方加强库区地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全。

　　三、关于推进丹江口库区生态清洁小流域建设

　　一是强化顶层设计。2022年，湖北省印发《湖北省生态清洁小流域建设规划（2022—2030年）》，其中，丹江口库区十堰市及神农架林区规划任务共79条。2023年，水利部发布《生态清洁小流域建设技术规范》，会同相关部门印发《关于加快推进生态清洁小流域建设的指导意见》，指导地方结合小流域综合治理提质增效项目，大力推进生态清洁小流域建设。

　　二是加强项目建设。“十四五”以来，水利部会同国家发展改革委、财政部，累计安排丹江口水库及上游地区涉及的有关县（区）水土保持中央资金6.00亿元和2023年增发国债资金21.98亿元，支持地方因地制宜开展小流域综合治理，治理水土流失面积6395平方公里，在防治水土流失、保障库区水质安全、改善水源区生态环境等方面发挥了重要作用。河南省实施小流域水土流失综合治理工程，2021年以来已投入7100万元，治理水土流失面积138平方公里，建成生态清洁小流域5条；2024年启动实施丹江口库区水土流失治理项目7个，计划治理水土流失面积620平方公里。湖北省“十三五”以来通过丹江口库区水土保持小流域建设已投入财政资金1.7亿元，共实施了33个生态清洁小流域项目；2024年计划完成12条生态清洁小流域。

　　下一步，水利部将根据水土保持相关规划和中央投资规模可能，统筹支持丹江口水库及上游地区涉及省份水土流失综合治理，指导相关省份加大对涉及县（区）的支持力度，大力推进生态清洁小流域建设，加快水土流失治理步伐。