Page 7 - 水利部公布《2011中国水旱灾害公报》

一、综 述

一、 综述

2011 年，我国降水总体偏少、时空分布不均，汛情、旱情阶段性和地域性明显。全
年共有 260 余条河流发生了超过警戒水位以上的洪水，其中 50 余条河流发生了超过保证水
位的洪水，长江中游支流陆水、鄱阳湖水系乐安河和湘江支流涓水等 11 条河流发生了超
过历史纪录的洪水。有 7 个台风（含热带风暴，下同）先后在我国沿海登陆。钱塘江干流
发生了自 1955 年以来的最大洪水，嘉陵江支流渠江发生了 1939 年有实测资料以来最大洪
水，汉江上游干流发生了近 20 年一遇的洪水，渭河发生了 1981 年以来最大洪水。贵州、
湖南、湖北、四川、陕西等省局部地区发生了严重的山洪灾害。全国有 136 座县级以上城
市进水受淹或发生暴雨内涝。黄河凌汛基本平稳，未发生大的险情。冬麦主产区 8 省发生
了冬春连旱；长江中下游发生了春夏连旱，洞庭湖、鄱阳湖水量大幅减少，长江干流部
分河段出现多年同期最低水位；西南地区伏秋旱严重，人畜因旱饮水困难突出；内蒙古
中西部发生了春夏秋连旱，牧业生产和人畜饮水受到较大影响。

2011 年，我国水旱灾害损失总体偏轻，但局部地区灾害严重。全国有 31 个省（自治
区、直辖市）的 1846 个县（市、区）发生了洪涝灾害，农作物受灾面积 7191.50 千公顷，
其中成灾 3393.02 千公顷、绝收 860.60 千公顷，受灾人口 8941.70 万人，因灾死亡 519 人、
失踪 121 人，倒塌房屋 69.30 万间，直接经济总损失 1301.27 亿元，其中水利设施直接经济
损失 209.52 亿元。全国有 29 个省（自治区、直辖市）发生了干旱灾害，农作物受灾面积
16304.20 千公顷，其中成灾 6598.60 千公顷、绝收 1505.40 千公顷，粮食损失 232.07 亿公
斤，有 2895.45 万人、1616.92 万头大牲畜因旱饮水困难，直接经济总损失 1028.00 亿元。
2011 年各省、自治区、直辖市洪涝灾害直接经济总损失情况和 2000 年以来全国洪涝灾害
直接经济总损失情况分别见图 1-1 和图 1-2，作物因旱受灾面积占耕地面积的比例情况和
2000 年以来全国作物因旱受灾、成灾面积情况分别见图 1-3 和图 1-4。

在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下，国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国
家防总）超前部署、及时响应、精细调度，各流域防汛抗旱总指挥部、地方各级防汛抗
旱指挥部、各有关部门团结协作，社会各界密切配合、广泛参与，全力以赴防灾抗灾减
灾，确保了重要堤防无一决口，大中型水库无一垮坝，保障了旱区群众饮水安全、粮食
生产和生态安全，因灾死亡人数为新中国成立以来最低，最大程度地降低了水旱灾害造

成的损失和影响。

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2011年公报(copy) 第8页 共47页 CMYK 2012-08-23 14:39:24