Page 7 - 水利部公布《2012中国水旱灾害公报》

一、综 述

一、 综述

2012 年，全国降水总体偏多、洪水多发重发、台风登陆密集、局地持续受旱。全年有 425
条河流发生超警戒水位洪水，71 条河流发生超保证水位洪水，43 条河流发生超历史实测记
录洪水；有 7 个台风（含热带风暴，下同）在我国沿海登陆。长江干流出现 5 次编号洪水，上
游发生 1981 年以来最大洪水；黄河干流出现 4 次编号洪水，上游发生 1986 年以来最大洪水；
海河流域北运河发生超历史实测记录洪水，大清河水系拒马河发生 1963 年以来最大洪水，
滦河发生 1995 年以来最大洪水；淮河流域沂沭泗水系沂河发生 1993 年以来最大洪水，沭河
发生 1991 年以来最大洪水。西南地区发生冬春连旱，湖北发生春夏秋连旱，黄淮地区发生
夏伏旱。

2012 年，全国水旱灾害总体偏轻，因洪涝农作物受灾面积、受灾人口、死亡人口、倒塌房
屋、灾害直接经济损失占当年 GDP 的比值，以及因旱受灾面积、成灾面积、绝收面积、粮食损
失、经济作物损失、因旱饮水困难人口等水旱灾害主要指标均比 2000 — 2011 年平均值偏
少。全国 31 省（自治区、直辖市）2263 县（市、区）发生洪涝灾害，受灾人口 12367.11 万人，因
灾死亡 673 人、失踪 159 人，农作物受灾面积 11218.09 千公顷，其中成灾 5871.41 千公顷、绝
收 1384.39 千公顷，倒塌房屋 58.60 万间，直接经济损失 2675.32 亿元。21 省（自治区、直辖
市）发生干旱灾害，作物受灾面积 9333.33 千公顷，其中成灾 3508.53 千公顷、绝收 373.80 千公
顷，因旱粮食损失 116.12 亿公斤，有 1637.08 万人、847.63 万头大牲畜因旱饮水困难，直接经
济损失 533.00 亿元。各省（自治区、直辖市）洪涝灾害直接经济损失情况见图 1-1，作物因旱
受灾面积情况见图 1-2。

党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作，对防汛抗旱工作提出明确要求，作出科学部
署。国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）、各流域防汛抗旱总指挥部（以下简称流
域防总）会同地方各级党委、人民政府及防汛抗旱指挥机构及早准备、科学应对，各有关部
门团结协作，军民协同配合，成功防御了长江、黄河等江河洪水，有效应对了密集登陆的台
风，充分发挥了山洪灾害监测预警系统和群测群防体系的作用，确保了重要堤防无一决口、
大中型水库无一垮坝，最大限度地减少了人民群众生命财产损失，保障了旱区群众饮水，为
实现全国粮食总产“九年丰、九连增”提供了重要支撑和保障。

注：本公报各项数据资料未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省统计数据，资料及照片来源于国家防总办公室、各流域防
总办公室和各省（自治区、直辖市）防汛抗旱指挥部办公室，参考了民政部、国土资源部、农业部等相关部门统计资料。

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2012年公报(copy)(copy)(copy)(copy) 第8页 共45页 CMYK 2013-09-13 09:30:36