人民政协报：寒冬水利忙 来年惠泽长

　　《人民政协报》（2025年01月10日 第 9 版）

　　正值隆冬，但各地的水利工程现场仍一片火热。在河南，白龟山水库除险加固工程建设紧张有序，即将呈现“半城青山半城湖”的美景；在陕西，泾河大桥飞架两岸或将从此改变“泾渭分明”的历史；东干渠霸王河渡槽的重修也将为当地的猕猴桃再加点“甜”……

　　日前，记者跟随水利部采访组深入河南、陕西等地采访，实地探寻水利工程给当地带来的深刻变化。

　　绘就山水新画卷

　　坐落于淮河流域沙颍河水系沙河干流上的白龟山水库，始建于1958年，拦河蓄水而成，是一座以防洪为主，集防洪、城市供水、农业灌溉于一体的大（Ⅱ）型综合利用水利枢纽工程。

　　“水库下游有平顶山、漯河、周口等重要城市，有京广高铁、石武高铁等重要交通基础设施，水库直接关系着下游两省1300万人口和1400万亩耕地及众多工矿企业的安危，工程地理位置极为重要。”白龟山水库运行中心主任、建管局局长赵东城告诉记者。

　　水库建成60多年来，为当地经济社会发展作出了巨大贡献。然而，2021年11月，河南省水利厅对白龟山水库大坝安全鉴定报告进行了审定，发现大坝出现渗透稳定性不满足规范要求、水库渗漏量较大、白蚁危害严重等问题，综合评价为“三类坝”，建议采取加固措施消除安全隐患，保障水库大坝安全。

　　2023年10月，国家增发了一万亿元国债，为基础设施建设注入强劲动力。白龟山水库大坝加固工程也顺势“乘上东风”。

　　2024年1月5日，河南省财政厅对白龟山水库除险加固工程项目下达增发国债补助资金4.71亿元。6月16日，白龟山水库除险加固工程施工准备工程开工。9月9日，河南省水利厅对初步设计批复建设资金97480万元。

　　如今站在大坝上可以看到，工地一派繁忙景象。赵东城告诉记者，从2024年10月主体工程开工以来，不到两个月的时间里，工程已经过半。“2025年汛前泄洪闸基本具备洪水过流条件。”

　　平顶山市是国家第一批市级水网先导区，白龟山水库不仅是水网中的一个重要的“结”，更是平顶山的“城市会客厅”。

　　站在堤坝上，极目远眺，广阔的湖面在冬日的晴空下宛如一面巨大的银镜。没有了春日的碧波荡漾、夏日的波光粼粼，取而代之的是一种深邃而宁静的质感。

　　提起加固后的白龟山水库，赵东城满是期待：白龟山水库是平顶山市中心城区水网架构“一心、三脉、四区、十八溪”的重要“一心”，工程完工后，平顶山中心城区水网建设通过四水统筹、五路循环，实现山、水、城融合发展，可达到“四面绿水一面川，半城青山半城湖”的美好愿景。

　　改出泾渭新面貌

　　站在陕西省礼泉县叱干镇龙塬基地，只见泾河大桥橙白相间，飞架两岸。这里就是东庄水利枢纽工程，也是陕西省库容最大、坝高最高的水利工程。

　　提起泾河，当地人颇有些无奈：渭河是黄河的最大支流，多年平均径流量73.4亿立方米，径流主要来自干流，泥沙主要来自泾河。这就是成语“泾渭分明”的由来。

　　也正是由于水沙关系不协调，长期以来河道呈淤积抬升趋势，已发展为地上“悬河”，成为洪灾频发的根源。

　　建设东庄水利枢纽工程势在必行。

　　党的十八大以来，我国先后部署推进172项节水供水重大水利工程，东庄水利枢纽工程就是其中之一，同时也是国务院批复的《黄河流域防洪规划》《渭河流域重点治理规划》和国家发展改革委批准的《关中—天水经济区发展规划》中的重要防洪骨干工程和大型水源工程。

　　2018年6月29日，陕西省委、省政府召开东庄水利枢纽工程全面建设推进会，标志着工程正式开工建设。

　　陕西水务发展集团东庄水利公司副总经理吴迪介绍说，“东庄水利枢纽采用‘泄大拦小、适时排沙’的减淤运用方式。拦蓄300m^3/s以下的清水和对渭河下游造成严重淤积的高含沙洪水，实现供水和减淤目的。”

　　吴迪还算了一笔账：东庄水利枢纽投入运用50年，可减少入渭泥沙30.51亿吨，减少渭河下游河道泥沙淤积6.57亿吨，使渭河下游河道累计淤积厚度由2.6米减少为0.76米，维持渭河下游堤防防御洪水的标准至少38年不降低；可减少入黄泥沙约25亿吨，减少黄河下游河道泥沙淤积约10亿吨，减淤效益显著。这也意味着泥沙量大造成的“泾渭分明”将成为历史。

　　更值得一提的是，通过拦蓄洪水、调水调沙，使泾河下游防洪标准从10年一遇提高到20年一遇，使渭河100年一遇的洪水削减为50年一遇。确保西安、咸阳、渭南3市9县区近150万人和80万亩耕地的防洪安全，有效解决渭河淤积和洪水灾害问题，渭河下游“小水大灾”现象将不复存在。

　　除此以外，东庄水利枢纽运行后，全年每日流量均大于生态基流5.33立方米每秒，确保泾河下游不断流，泾渭湿地不萎缩、不退化，对改善鱼类繁殖期间的河道生态环境和下游汛期河道生态环境具有重要作用。

　　“库区形成的长97公里、面积7.3万亩的水面，将大幅改善泾渭流域生态环境，让天更蓝、山更绿、水更清。”吴迪说。

　　安民又富民

　　“我们这猕猴桃特别好吃，秘诀之一就是水好。”陕西省石头河水库灌溉中心党委书记、主任王洁见到记者没两句话就开始推销当地的特产。

　　的确，陕西省宝鸡市眉县南依秦岭，北跨渭河，出产的猕猴桃香味浓厚，酸甜可口，享誉海内外。

　　然而一直以来，让王洁引以为豪的水却出了点状况：承担着眉县猕猴桃主产区灌溉任务的陕西省石头河水库灌区东干渠霸王河渡槽超期服役。

　　据介绍，霸王河渡槽不但承担着宝鸡市眉县7个乡镇16万亩农田灌溉任务，又承担着西安、咸阳、杨凌近1000万人口城市供水任务，且为咸阳、杨凌唯一地表供水的重要建筑物。

　　渡槽至今已运行近40年，常年24小时不间断供水，无检修替代工程，目前槽身碳化严重，存在多处损毁、开裂、锈蚀、漏水等不利情况。

　　“如果渡槽出现问题，影响非常大，不但灌区粮食安全没法保证，多个地方的城市供水也会中断。”王洁说。

　　一筹莫展时，国债为灌区送来“及时雨”。

　　在多方协调下，霸王河渡槽替代工程被纳入《陕西省“十四五”水利发展规划》。2023年12月31日，陕西省发展改革委对该项目可行性研究报告予以批复，2024年3月25日，陕西省水利厅对该项目初步设计报告予以批复，5月31日正式开工建设。工程总投资1.723亿元，其中国债资金1.202亿元，占了70%。

　　目前，工程进度已经完成90%，并实现了国债投资完成率和支付率“两个百分之百”的目标。

　　“我们对这个工程举双手赞成啊！”眉县营头镇新河村58岁的村民宋唯文告诉记者。尽管工程占用了宋唯文2亩猕猴桃地，但得到了一次性青苗赔偿4.8万元，占地费3年9000元。“不仅没有损害任何的收益，新工程还解决了高处土地灌溉的问题，怎么算都是我们合适啊！我相信我们的猕猴桃会越来越好吃。”

　　这个冬天，河南、陕西等地的水利工程建设正酣，相信不久的将来，必将为当地百姓带来更加美好的生活。