中国改革报：回应热点话题 共谋发展新篇

　　本报记者 付朝欢 成静

　　3月8日上午，十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。生态环境部部长黄润秋、水利部部长李国英、农业农村部部长韩俊依次亮相，围绕高质量发展、防洪安全、粮食安全等热点话题回应社会关切，共谋发展新篇。

　　“没有绿色低碳，就谈不上高质量发展”

　　黄润秋带来了两块从北京市的大气环境监测仪上取下的空气滤膜。其中一块是2015年的，是灰黑色——这一年北京PM2.5的平均浓度是80.6微克/立方米，全年有46天是重污染天。另外一块是2024年的，是灰白色——2024年北京的PM2.5平均浓度是30.5微克/立方米，全年只有1天是重度污染。十年间，北京的PM2.5浓度下降幅度达到62%。

　　全国的形势怎么样？黄润秋介绍，十年间，全国的生态环境也发生了根本性、转折性的变化。2024年生态环境质量有了新的改善，全国PM2.5平均浓度降到了30微克/立方米以下，达到了29.3微克/立方米。这也是除疫情期间的2022年以外，全国PM2.5的平均浓度首次降到30微克/立方米以下，大幅度超过“十四五”时期PM2.5浓度下降10%的目标，累计下降幅度达到16.3%。

　　黄润秋还表示，处理好高质量发展和高水平保护的关系是经济社会发展过程中的一个永恒主题，两者不是“有你无我”或者是“有我无你”的关系，而是相互融合、彼此支撑、相互成就的关系，没有绿色低碳，就谈不上高质量发展。

　　近年来，生态环境部积极培育和发展绿色生产力。黄润秋介绍，2024年以来，生态环境部相继推出了生态环境领域支持新质生产力发展的一揽子政策举措，出台了支持民营企业的22条措施。同时，生态环境部还完成了一批排放标准的制修订，推动和倒逼传统产业绿色化改造与数智化转型升级。

　　“保障防洪安全，任何时候都不能掉以轻心”

　　近年来，随着全球气候变化影响的不断加剧，我国极端暴雨、洪涝灾害频繁出现。李国英介绍，水利部锚定推进防洪安全体系和能力建设目标，积极推进“三个体系”建设。

　　一是流域防洪工程体系。“这个体系由‘三个要件’组成。”李国英说，“第一个要件”是水库，其目的在于增强对洪水的主动调控能力。“第二个要件”是河道及堤防，其目的在于增强河道的泄洪或排洪能力。“第三个要件”是蓄滞洪区，其目的在于分蓄超出了河道泄洪能力的那部分洪水。

　　二是雨水情监测预报体系。“这个体系由‘三道防线’组成。”李国英介绍，“第一道防线”是气象卫星和测雨雷达，负责监测预报“云中雨”。“第二道防线”是雨量站网，负责监测预报“落地雨”。“第三道防线”是水文站网，负责监测预报“河中水”。“三道防线”层层递进、联动发力，实现延长洪水预见期和提高洪水预报精准度的有效统一，为防洪调度提供雨水情情报支持。

　　三是防御工作体系。“这个体系由‘三项机制’组成。”李国英说，“第一项机制”是责任落实。锚定防洪对象和防御工作的关键环节，将责任分解落实到最小单元，让各级责任人都明责、守责、尽责。“第二项机制”是决策支持。通过数字孪生平台，在数字流场中提前推演洪水的风险影响和防洪工程体系运用方案。“第三项机制”是调度指挥。明确各级水利部门防洪决策制定、防洪指令发布、防洪指令执行等工作程序，保障防御工作有力有序有效。

　　李国英说，“总体上看，我国防洪安全体系和能力在逐步提升，但极端暴雨洪涝灾害多发重发的态势没有变。保障防洪安全，任何时候都不能掉以轻心。”

　　“粮食安全这根弦，要始终绷紧”

　　今年政府工作报告将粮食产量1.4万亿斤左右纳入主要预期目标。韩俊表示，最近三年，我国粮食平均产量已经达到1.39万亿斤，1.4万亿斤左右的目标，是经过严格科学论证的，是通过努力可以实现的。

　　“解决吃饭问题，根本出路在科技；建设农业强国，科技是利器。”韩俊认为，现在农业科技还有一些短板弱项和瓶颈制约，农业农村部将聚焦提升农业科技创新的综合效能，加快关键核心技术的攻关，特别是推进以企业为主的产学研深度融合，大力培育农业科技领军企业，加快农业科技成果的推广，加快实现高水平农业科技自立自强，为稳产保供和农业强国建设提供有力支撑。

　　“作为14亿多人口的大国，必须靠自己养活自己，别人是靠不住的。粮食安全这根弦，要始终绷紧。”韩俊说。