中国水利报：从春天出发 向未来奋进

　　□本报记者 李海川

　　踏着春天的步伐，2025年全国两会如期而至。3月5日，备受瞩目的十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂隆重开幕，国务院总理李强作政府工作报告。

　　加强农田水利设施和现代化灌区建设，加快健全城市防洪排涝体系，持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，深入推动长江经济带建设、黄河流域生态保护和高质量发展，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理……翻开政府工作报告，水利在推动中国式现代化建设进程中的担当与贡献更加具象、立体。

　　稳中求进 奋楫前行

　　“过去一年，我国发展历程很不平凡”，政府工作报告在回顾2024年的工作时指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

　　以“稳”和“进”为关键字，领悟政府工作报告，水利在其中发挥了哪些作用？

　　“稳”的态势巩固延续，水利建设充分释放稳增长、扩内需、惠民生等效益，进一步筑牢水安全防线——

　　水利建设投资再创历史新高。黄河古贤等一批标志性战略性重大工程开工，实施水利工程项目46 967个，完成水利建设投资13 529亿元，大规模水利建设吸纳就业314.7万人、同比增长14.9%，有效拉动经济增长。

　　水旱灾害防御夺取新胜利。成功抗御大江大河26次编号洪水，有效抵御1 321条河流超警以上洪水、67条河流有实测资料以来最大洪水，有效应对西南、华北、黄淮、西北等地严重旱情，最大程度保障人民群众生命财产安全。

　　“进”的步伐坚实有力，水利高质量发展取得重大进展，为我国产业升级、生态环境质量改善、改革开放取得新突破注入澎湃“水动能”——

　　夯基！围绕实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，水利部会同国家发展改革委、财政部安排中央资金超过1 000亿元，对1 300多个灌区实施现代化建设改造项目，为我国粮食产量首次突破1.4万亿斤贡献水利力量。

　　新生！2024年，全国地表水优良水质断面比例达90.4%，较2016年河长制实施前提升了22.6个百分点，江河湖泊生态环境持续向好；加快推进母亲河复苏行动，西辽河干流水头26年来首次到达内蒙古自治区通辽城区。

　　政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳介绍，报告全文“改革”一词共出现40多次，成为今年报告特别重要的关键词。

　　2024年，水利系统锐意进取，勇攀高峰，推动多领域多地区改革取得跨越性进展——

　　看浙江，以汤浦水库为底层资产的全国首单水利基础设施投资信托基金（REITs）成功发行上市；看山东，全国首个重点水利工程建设省级财政贷款贴息政策出台；看河北，邯郸首创全域合同节水管理新模式……

　　“节水贷”“取水贷”以及跨地区取水权交易等落地成交，水资源费改税从先行先试进入全面试点阶段，一批跨省份用水权交易、水土保持碳汇交易相继涌现，为推动我国经济社会绿色转型注入新活力。

　　“实践再次表明，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下聚力攻坚，我国发展没有闯不过的难关。”报告引发代表委员们的强烈共鸣。

　　锚定目标 勇担使命

　　今年是谋划“十五五”发展之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。政府工作报告明确了2025年经济社会发展总体要求和政策取向，提出了2025年政府工作任务和各项政策措施。迎难而上、奋发有为成为鲜明导向。

　　“今年的政府工作报告，我体会最深的一个特点就是‘实’。”全国人大代表、中国水利水电科学研究院水资源所所长蒋云钟深有感触，“报告文风非常平实，成绩总结非常朴实，发展目标非常务实，十个方面的工作安排得非常扎实。”

　　“报告涉及水利内容较多，我将结合本职工作，谋划内蒙古今年和‘十五五’水利基础设施建设项目，加快构建水网，组织实施内蒙古节水行动等，提升水资源支撑经济社会发展水平。”全国政协委员、内蒙古自治区水利厅副厅长李彬说。

　　在“加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能”方面，政府工作报告指出，做好洪涝、干旱、台风等自然灾害防范应对。

　　作为水利一线技术人员，全国人大代表、广东省揭阳市榕江流域管理服务中心副主任陈旭斌十分关注安全保障领域，他提交了关于加大对粤东西北地区现代化雨水情监测体系建设支持力度的建议。“希望通过加强粤东西北地区现代化雨水情监测体系建设，提高水旱灾害防御能力，让粤东西北人民享有更高质量的安全保障。”陈旭斌说。

　　水利是农业的命脉，绿色发展是高质量发展的底色。政府工作报告指出，加强农田水利设施和现代化灌区建设，共同把饭碗端得更牢；协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。

　　全国人大代表、浙江省湖州市安吉县余村村党支部书记汪玉成建议，大力推进新建中型灌区建设，增加农田灌溉面积，提升农田灌溉水利用系数，充分挖掘灌区用水效率提升潜力。

　　全国人大代表、广东省汕尾市水务工程事务中心主任秦丽莎亲历汕尾从“功能治水”到“生态治水”的转型。她提出，要通过河湖综合治理，以“水经济”为纽带，让群众走上“生态路”，喝上“生态水”，吃上“生态饭”。

　　保护母亲河，习近平总书记念兹在兹。保护与治理“母亲河”的话题，引起代表委员的热烈讨论。

　　全国政协委员、水利部总工程师仲志余建议，尽快启动长江中下游干流河道治理规划修编；加快推进长江中下游干流河道整治；设立专项资金，保障基础研究及河道治理；研究调整河道管理政策。

　　全国人大代表、三峡大学校长黄艳近年来探索运用数字孪生技术助力长江治理模式革新，以核心技术突破赋能水利行业高质量发展。“未来要持续以‘硬科技’筑牢长江安澜屏障，让一江清水成为长江经济带高质量发展的澎湃动能。”黄艳说。

　　全国政协委员、华北水利水电大学党委书记王笃波认为，要紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，强化科技赋能、人才支撑，让黄河成为造福人民的幸福河。

　　从春天出发，向未来奋进，水利人将在新的发展篇章上挥毫落墨。我们相信，这个生机盎然、万物竞发的春天，会深深铭刻下每一位水利人拼搏的印记。