强化流域水资源统一管理和统一调度 以水安全支撑珠江流域经济社会高质量发展

　　本站讯 2024年是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年。在水利部的正确领导下，在流域各省（自治区）的大力支持下，珠江水利委员会对标水利高质量发展“六条实施路径”，以落实水资源刚性约束制度为主线，强化流域水资源统一管理与统一调度，围绕“合理分水、管住用水、强化护水、科学调水”，统筹抓好六方面工作，全力推进六大专项任务，取得显著成效。

　　紧扣主线 统筹抓好六方面工作

　　四水四定，强化水资源刚性约束。制定珠江水利委员会落实水资源刚性约束制度实施方案，开展384个县域和韩江、九洲江2条重点流域水资源承载能力评价，落实取用水限批禁批政策，以昌化江等水资源配置工程为重点，提出12个工程水资源刚性约束论证审查意见。 

　　严字当头，强化取用水监督管理。严格水资源论证审查和取水许可审批，完成审查审批57项，核减取水量约1.2亿立方米。严格事中事后监管，全面推行取水户取用水行为责任告知书制度，对151个已发证取水项目全覆盖监管，其中现场重点监管34个，发出限期整改通知6份，责令停工整改1项，约谈取水单位1家。强化用水统计和监测计量，制定12条跨省河流取用水量核算监测方案，完成8省61个地市237个县区1万多张用水统计报表复核，统筹抓好取用水领域信用评价、水资源费改税、水权交易、水生态产品价值实现机制，以及水资源公报年报编制发布各项工作，夯实水资源管理基础。 

　　守住底线，强化重点河湖生态流量保障。以天生桥二级水电站为切入点，推动完成首个大型引水式电站坝下生态流量核定与保障，为推动解决同类生态流量保障历史遗留问题提供借鉴参考。面对云贵干旱叠加上下游多个电站检修等复杂形势，实施北盘江水资源和生态统一调度，枯水期连续5个月下达调度指令，有力保障省界断面生态流量。持续强化27个重点河湖生态流量日常监管，重要控制断面生态流量均达标。 

　　精确精准，强化流域水资源统一调度。制定下达西江等12条跨省河流年度水资源调度计划并监督实施，抓好郁江、南盘江等重点河流动态调度，滚动优化调度方案，先后下达15道动态调度指令，有力保障流域供水安全和生态安全。圆满完成西江干流3次生态敏感期水量调度，鱼类繁殖效果显著。 

　　智慧赋能，推进流域水资源管理与调配系统建设。完善“一张图”“一本账”，推进取用水管理等6大模块建设，录入5万多个取水口信息、4万多套电子证照、约7千个取水口在线监测点和1.8万个用水统计调查对象，完成12条跨省河流水资源调度模型开发，基本建成具有“四预”功能的综合业务应用系统。 

　　从严从细，强化最严格水资源管理制度考核。扎实做好水量分配、生态流量、水资源调度等8项考核支撑工作，牵头组织开展云南省最严格水资源管理制度考核实地检查，充分发挥考核“指挥棒”作用，去年全国15个考核优秀省份中流域片占5个。 

　　聚焦重点 全力推进六大专项任务 

　　可用水量确定。制定流域片具体技术方案，多次委内专题研讨，召开流域片技术研讨会，建立协调工作机制，会同省（自治区）提出需确定可用水量的流域单元名录，开展流域区域可用水量确定。 

　　河湖和已建水电工程生态流量排查。按照“管到每一条河流、每一座水库”要求，已完成331个河湖、559个工程生态流量目标排查，提出需开展目标确定的跨省河湖断面和工程名录。 

　　取用水管理巩固提升行动。完成5万多个取水口信息比对和电子档案建立，排查违规取用水问题线索2千多个，确认问题900多个，推动完成整改800多个，规定时限内整改完成率100%，实现问题线索排查整改动态清零。 

　　水资源监测体系建设。围绕取水口计量、河湖断面和地下水监测、信息化应用三大方面，编制完成流域片水资源监测体系建设方案专题论证，制定珠江水利委员会监测体系建设实施方案（2025—2027年）。 

　　建设项目水资源论证和取水许可审批情况抽查。开展5省（自治区）70个项目抽查，形成一省一单报部，取水许可规范化水平不断提升。 

　　用水统计调查数据质量抽查。全面完成4省（自治区）220个调查对象抽查，形成“一省一单”报部，逐步提高用水统计填报质量。 

　　2025年，珠江水利委员会将深入学习贯彻习近平总书记关于治水重要论述精神，实干笃行、担当作为，全面落实六条实施路径，强化流域水资源统一管理和统一调度，不断提升水资源集约节约利用水平，为推动珠江水利高质量发展作出更大贡献。