以法治之基筑珠江水利高质量发展之翼

　　本站讯 2024年，珠江水利委员会全面贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水重要论述精神，坚决落实部党组决策部署，统筹推进水利立法、执法、普法、依法行政等各项工作,围绕“推动高质量发展，保障珠江水安全”流域水利工作总体目标，锚定加快高质量发展“六个目标导向”，践行“一二三四”工作思路，抓好“五大保障举措”，不断健全依法治理体系，巩固提升法治建设成果，稳步推进珠江法治水利建设，奋力谱写依法治水管水新篇章。

　　理论强基 法治思想学深悟透

　　珠江水利委员会党组坚持把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻习近平总书记关于治水重要论述精神紧密结合，将习近平法治思想和习近平关于治水论述摘编作为党组理论学习中心组的重点学习内容，扎实开展党纪学习教育，深入学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》《节约用水条例》等党内法规和国家法律，开展8次委党组理论中心组专题学习，4次交流研讨，累计23人次交流发言，带头尊规学规守规用规、尊法学法守法用法。全委上下形成了浓厚的法治学习氛围，2600余名干部职工参加了“国家工作人员2024年度学法考试”，法治意识和能力显著提升。

　　凝心聚力 调度立法取得突破

　　委党组高度重视立法工作，委党组书记、主任吴小龙多次主持专题会议研究部署立法，调整立法思路，打破立法僵局，率先开展流域水网调度管理立法工作。分管委领导组织规计处、政法处、水资源处、节约保护处、防御处等部门和水文局、珠科院、技术中心、设计公司等单位开展立法论证、封闭起草、会议研讨，并积极向部有关司局沟通汇报，凝聚共识推进珠江水网调度管理立法进程，《珠江水网调度管理办法（送审稿）》通过委主任办公会审议并呈报水利部。

　　强化协作 河湖保护成效显著

　　侵占河湖问题得整治。河湖建管支队遥感解译流域3787个河湖、660座水库管理范围内地物图斑7.33万个,核实“四乱”问题6000多个；组织对流域192条河流河道管理范围划定成果进行复核;开展大藤峡水库、百色水库联合巡库行动。西江支队对百色库区右江区汪甸段、富宁县剥隘段进行了巡查，积极参与珠江流域河湖遥感图斑抽查复核工作，完成对广西9个地市约3000个图斑的抽查复核。遥感中心开展珠江河口监测4次、主要干流监测2次，边界、跨界河流监测1次，累计监测审批项目66个（珠江河口32处，主要干流34处），累计完成上图项目26宗。水文监管中心强化水文测站上下游建设影响水文监测的工程监管，巡查河道长度208公里，出动执法船参加由公安、交通、农业等涉水部门共同参与的珠江渔政联合执法巡查，巡航西海水道、西江水道、顺德水道、蕉门水道等，开展河道范围内专用水文站设立、国家基本水文站上下游影响水文监测的工程的监管巡查工作。委水政监察总队牵头河口与规划支队积极响应，联合广东省人民检察院、水利厅、公安厅开展珠江河口崖门水道侵占河湖行为专项执法行动，排查问题线索34个，涉及疑似侵占河湖面积约173.5万平方米,会同相关部门开展分析研判、现场核查，针对不同问题类型进行分类处理，按照一案一册制定处理方案，逐个推动整改落实。

　　库区治理难题得破解。针对北盘江光照库区近年违规钓鱼棚、餐饮趸船无序发展，严重危及库区水安全情况，委水政监察总队多次联合贵州省水利厅、生态环境厅、农业农村厅和省检察院赴光照库区开展执法司法行动，压实地方主体责任，强力推进问题的整改落实。通过“行政+检察”同向发力，有效解决库区治理“老大难”问题，推动形成“流域统筹、区域协同、部门联动”流域水政新格局。

　　法治引领 依法行政扎实推进

　　法律风险防控成效显著。严格合法合规性审查,依法依规做好委重大决策事项（规范性文件）、重大执法决定、内部规章制度等的合法（合规）性审查工作，充分发挥委法律顾问在依法决策、依法行政等涉法涉诉事务中的参谋助手作用,有效预防法律风险。

　　放管服改革持续深化。落实水利优化营商环境各项措施，推进政务服务中心建设，编制《珠江水利委员会行政许可管理办法》，推进许可服务标准化、规范化、便利化，全年共受理161项行政许可申请，办结163项，按时办结率达到100%，好评率100%。编报事中事后监管简报，参加水利部2024年度“双随机、一公开”抽查工作。河口与规划支队对珠江河口管理范围内由我委审批、在建23个涉河建设项目开展了全面排查。先后派出4个工作组赴广州、深圳、东莞、中山、珠海等地，采用无人机航拍、遥感对比验证、施工现场查看、详细询问及翻阅资料等方式进行事中事后监管，经认真梳理，本次工作共发现存在问题的项目9项，涉及五类10个问题，现场提出了有关整改要求，并持续跟踪督促建设单位落实整改要求。水资源支队加强取用水监管，对防城港核电等34个取水项目取用水合规情况、取水监测计量等重点内容开展现场监管和指导，发出限期整改通知6份，责令停工整改1项，约谈取水单位1家；利用全国取用水管理平台，在线排查复核流域片2118条违规取水问题线索，督促有关省区完成整改832个，规定时限内整改完成率100%，实现了问题线索排查整改动态清零。

　　执法规范化建设进一步加速。制定并印发《水利部珠江水利委员会水行政处罚裁量权适用规则》《水利部珠江水利委员会常用水行政处罚裁量基准》，对34项行政处罚事项进行细化分档，进一步规范行政处罚裁量权的行使，促进严格规范公正文明执法。水资源支队加强日常调度实施情况监督，充分利用珠江流域水资源调度管理平台，对跨省河流水量分配和重点河湖生态流量涉及的53个主要控制断面的下泄流量、55个主要调度工程的调度运行情况等进行监控，及时核查存在问题，提出措施建议。

　　守正创新 法治氛围日益浓厚

　　普法影响持续扩大。“世界水日”“中国水周”期间联合广东水利厅及地方多家单位，在潮州市区韩江两岸开展“让韩江秀水长清”系列宣传活动，推动《水利部关于加强韩江流域水资源统一调度管理工作的实施意见》落地落实。

　　普法阵地初见规模。建成北盘江公司党建法治宣传教育长廊和技术中心法治教育长廊，开拓性创立“珠江法治水利讲堂”普法阵地，持续强化普法宣传和业务交流，通过定期举办讲座、研讨会等形式，全面提升珠江水利委员会水行政执法人员的专业能力和法律素养。

　　普法载体丰富多样。带领专业律师和法律顾问团队，走进对口定点帮扶的汕尾市东涌镇东石村，开展“法律六进”送法下乡活动，助推乡村依法治理。机关纪委组织在穗领导干部前往广州中级人民法院旁听公职人员受贿案庭审，教育引导领导干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造良好法治氛围。

　　展望2025年，珠江水利委员会将持续以习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为指引，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，持续推动珠江水利高质量发展。