关于进一步做好水库水电站安全度汛工作的紧急通知

国汛办电〔2016〕82号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团防汛抗旱指挥部，水利（水务）厅（局）：

　　入汛以来，我办和国家能源局联合下发了《关于做好水库水电站安全度汛工作的通知》，水利部办公厅下发了《关于做好农村水电站安全度汛工作的通知》，就保障农村水电站度汛安全提出了明确要求。

　　2016年6月10日，贵州双江水电站发生水库漫坝事故，造成较大经济损失和社会影响。据气象部门预报，近期南方部分地区仍将有强降雨过程，防汛形势十分严峻。为贯彻落实国家防总、水利部关于水库水电站安全度汛的一系列部署，深刻吸取事故教训，我办和水利部水电局就水库水电站安全度汛工作提出以下要求：

　　一、切实落实防汛责任制。我国水库水电站数量多、分布广，度汛安全直接关系到下游群众生命财产安全。各地要把水库水电站安全度汛工作作为防汛抗洪工作的重要组成部分，提前落实各项防御措施。要加强组织领导，在明确水库水电站安全监管主体责任基础上，严格落实以行政首长负责制为核心的水库水电站安全责任体系，逐站逐库、逐级逐岗落实度汛安全职责，把责任落实到工程建设、运行管理、度汛准备、防洪调度和应急处置等各个方面。各级防汛抗旱指挥部门要指导水库水电站逐站逐库落实防汛预案、汛期调度计划等，督促监管责任部门及时组织开展监督检查，确保水库水电站安全度汛。

　　二、全面完成隐患排查。各级主管部门要指导水库管理部门、水电站业主按照要求，组织力量全面完成隐患排查工作。落实在建工程施工期安全度汛措施，对工地和宿营区的安全隐患进行重点排查；加强对已建水库水电站挡水、泄水和引水建筑物安全保障措施检查，对设备设施及运行管理等方面开展排查，进一步规范管理流程，完善各项安全管理制度。在排查中，发现问题要及时整改，彻底消除安全隐患和管理漏洞。

　　三、严格执行调度计划。水库管理部门、水电站业主要严格执行批准的水库水电站调度运用计划，严禁汛期超汛限水位运行，采取坚决措施，防止漫坝、垮坝等事件发生。要强化与当地政府、防汛抗旱指挥部和气象、水文等部门的沟通联系，及时掌握雨情和水情动态，及时发布泄洪等重要预警信息，争取防汛度汛主动权。

　　四、全面强化防汛纪律。水库管理部门、水电站业主要切实提高思想认识，严格遵守防汛纪律。汛期特别是强降雨期间，汛限水位以上的防洪库容以及洪水调度运用必须服从防汛抗旱指挥部门的统一调度指挥。不按要求降低水库水位、擅自超汛限水位运行或不按要求泄洪造成安全事故的，将依法追究责任。各级水行政主管部门要严格执行领导带班24小时值班制度，必要时加强值守力量。险情发生后，相关责任人要及时赶赴现场处置，做好群众转移避险工作，对因玩忽职守造成安全事故的，按相关规定追究责任。